شارك مع الأصدقاء:
في هذه الأيام ، نحن على وشك الاحتفال بالذكرى الثلاثين لاعتماد دستور جمهورية أوزبكستان ، الذي هو أساس حياتنا. نحن نقول الحقيقة إذا قلنا إن جمعيتنا العامة هي أساس قانوني متين لجميع الإنجازات والمعالم التي تحققت في سنوات الاستقلال ، وضمان الحياة المريحة لمواطنينا ، وحماية حقوقهم وحرياتهم.
لقد تغير المشهد السياسي - القانوني ، والاجتماعي - الاقتصادي ، والثقافي - التعليمي لمجتمعنا تمامًا في الفترة القصيرة الماضية ، لا سيما بسبب الإصلاحات العميقة الجارية. أصبحت الحرية والانفتاح وسيادة القانون والتعاون متبادل المنفعة مع المجتمع الدولي الاتجاه الرئيسي لسياسة دولتنا. التمسك بفكرة بناء دولة ديمقراطية قانونية ومجتمع مدني حر مقيد في الدستور ، تم تنفيذ مجموعة واسعة من الأعمال العظيمة وتراكمت الكثير من الخبرة.
وانطلاقاً من القاعدة الدستورية القائلة بأن "الشعب هو المصدر الوحيد لسلطة الدولة" ، أقيم حوار دائم مع الشعب ، وأنشئ نظام فاعل يكون فيه رؤساء أجهزة الدولة مسؤولين أمام المواطنين. يتوسع الانفتاح والشفافية في أنشطة أجهزة الدولة أكثر فأكثر.
نتيجة للإصلاحات في أوزبكستان ، تم تنفيذ عدد من الأنشطة الهادفة إلى تعزيز كرامة الإنسان. يراهم شعبنا وممثلو المجتمع الدولي ويقدمون تقييماتهم الإيجابية. إنشاء نظام للتواصل مع الشعب ، والإصلاح الأساسي لنظام "propiska" غير المنطقي ، وإدخال مبدأ خارج الحدود الإقليمية في تقديم الخدمات العامة ، والإبلاغ المستمر للمسؤولين ، ووضع المتطلبات التي تهدف إلى ضمان انفتاح أنشطتهم وحقوق الإنسان والحريات ومن بينها عدد من الأمثلة ، مثل رفع مستوى احترام الناس ، والتخلي عن العمل الجبري ، وتخفيف مشاكل السكان. والأهم من ذلك ، أن كل شخص يرى ويشعر بهذه التغييرات في حياته اليومية. في الإصلاحات المستقبلية ، تهدف إلى تحسين هذه النتائج المحققة وخلق ظروف إضافية للناس.
تضع هذه المهام ضرورة اتخاذ قرارات استراتيجية وإجراء إصلاحات دستورية على جدول الأعمال. على حد تعبير رئيسنا ، "من الضروري في الوقت الحاضر أن تعكس الإجابات على كل هذه الأسئلة في دستورنا من خلال معايير قانونية مفصلة".
يجب أن يخلق الدستور المحدث أساسًا قانونيًا متينًا وضمانة موثوقة لاستراتيجيات التنمية طويلة الأجل لبلدنا ، والحياة المزدهرة لبلدنا وشعبنا غدًا. من وجهة النظر هذه ، من المناسب ملاحظة أن رئيس دولتنا حدد بوضوح المراحل الثلاث لنشاط اللجنة الدستورية فيما يتعلق بتنفيذ التدابير التنظيمية والتعديلات على دستور جمهورية أوزبكستان.
المرحلة الأولى هي تنظيم اعتماد وتجميع وتحليل المقترحات لتعديل الدستور. تم وضع المشروع على أساس مقترحات اللجنة الدستورية وتم تقديمه إلى الغرفة التشريعية في البرلمان. في هذا الصدد ، انتهت المرحلة الأولى من عمل اللجنة الدستورية.
المرحلة الثانية هي النظر في مسودة الدستور المحدث التي وضعها البرلمان في نقاش عام. يتوافق هذا النهج الديمقراطي تمامًا مع المبدأ القائل إن "الشعب هو المصدر الوحيد للدستور ومؤلفه".
المرحلة الثالثة هي اعتماد مشروع قانون تعديل الدستور ، والذي تم الانتهاء منه نتيجة مناقشة عامة ، من خلال إجراء استفتاء. سيكون حرفيا تعبيرا عن إرادة شعبنا - دستور شعب حقيقي.
بعد كل شيء ، تم تكليف اللجنة الدستورية بمهمة تحويل قانوننا الأساسي إلى دستور شعبي حقيقي وفقا للإصلاحات ومطالب المرحلة الجديدة من تطور بلادنا ، والأهم بعد دراسة إرادة ورأي شعبنا. المواطنين. شارك في اللجنة الدستورية 47 متخصصاً من ذوي الخبرة من مختلف المهن والمجالات. تم منح المواطنين والمنظمات جميع الفرص لإرسال مقترحاتهم من خلال منصة My Constitution عبر الإنترنت والأحياء ومجالس نواب الشعب ومركز الاتصال والبريد ، بما في ذلك البريد الإلكتروني وبوت برقية خاص.
الناس - خالق الدستور
اليوم ، يعترف شعبنا والمجتمع الدولي بالحاجة إلى "أوزبكستان جديدة - دستور متجدد". بعد كل شيء ، أي إصلاح يقوم على أساس دستوري وقانوني قوي ، فإنه سيحقق الهدف الجيد المقصود والمهام النبيلة ، والنتائج الفعالة. يمكننا أيضًا أن نرى من تاريخ دول العالم أن تطور المجال القانوني يتأخر عن شدة الإصلاحات - وهذا يمكن أن يؤدي إلى أزمة في المجتمع والدولة.
وتجدر الإشارة إلى أن فكرة أوزبكستان الجديدة التي يتم فيها تمجيد الكرامة الإنسانية قد احتلت اليوم مكانة عميقة في قلوب شعبنا وأصبح تنفيذها حركة وطنية. والأهم أن نظرة شعبنا وإيمانه بالمستقبل ونتائج الإصلاحات قد ازدادت. أصبح مواطنونا مشاركين نشطين في أحداث بلدنا ومن حولنا ، ويزداد شعورهم بالانتماء إلى التغييرات الديمقراطية المكثفة في بلدنا ويتصاعد. إن أنشطة اللجنة الدستورية ، والاجتماعات مع طبقات مختلفة من السكان ، وممثلي مؤسسات المجتمع المدني ، والخبراء في مختلف المجالات ، وسكان الأحياء المحلية هي مؤشر واضح على ذلك.
لقد أظهرت إصلاحات السنوات الأخيرة بجلاء جدوى فكرة الرئيس "الشعب هم صانعو القانون" ومدى ملاءمته لمتطلبات عصرنا. مجرد مثال واحد: حتى اليوم ، بعد طرح مسودة القانون الدستوري للمناقشة العامة ، تم استلام أكثر من 1 ألف اقتراح حتى 150 أغسطس. على الرغم من اكتمال مرحلة النقاش العام حول مشروع القانون ، إلا أن المواطنين وعامة الجمهور أرسلوا أكثر من 2,5 اقتراح لتحسين وإضافة مواد مختلفة من الدستور ، وهي قيد الدراسة.
ومن الجدير بالذكر أنه بناءً على استنتاجات اللجنة الدستورية وحق المبادرة التشريعية ، قامت مجموعة من نواب المجلس التشريعي في الأعلى بوضع مشروع القانون الدستوري "بشأن التعديلات والإضافات على دستور المجلس الأعلى". جمهورية أوزبكستان "في عام 2022. تم تقديمها إلى مجلس النواب بالبرلمان في 21 يونيو. واستنادا إلى استنتاجاتهم ، في 24 يونيو من العام الجاري ، تم اعتماد مشروع القانون الدستوري في القراءة الأولى. وفقًا لقانون "المناقشة العامة لمشاريع القوانين" والقرار ذي الصلة الصادر عن المجلس التشريعي في المجلس الأعلى ، تم عرض مشروع القانون الدستوري للمناقشة العامة في الفترة من 25 يونيو إلى 5 يوليو من هذا العام. ونُشر مشروع القانون الدستوري في صحيفة "خالك سوزي" وعلى المنصة الإلكترونية "مينينغكونستيتوتسيام.وز". نظرا للاهتمام الكبير لشعبنا والجمهور بالإصلاحات الدستورية والرغبات التي عبر عنها المواطنون ، وفقا للقرارات ذات الصلة الصادرة عن المجلس التشريعي للمجلس الأعلى ، فقد تم تمديد فترة المناقشة العامة لمشروع القانون الدستوري. مرتين واستمرت حتى 1 أغسطس من هذا العام. تم تحليل المقترحات الواردة تحليلاً شاملاً من قبل أعضاء اللجان المسؤولة بناءً على عدد من المعايير.
وفقًا لمحتوى مشروع القانون الدستوري ، فإنه يهدف إلى تكريس مبادئ "الإنسان - المجتمع - الدولة" ، "أوزبكستان الجديدة - الدولة الاجتماعية" كقاعدة دستورية ، وإقامة دولة صديقة للشعب ، وتعزيز حماية الإنسان. الحقوق والضمان الاجتماعي.
لذلك ، في إطار الفكرة النبيلة المتمثلة في "المجتمع هو البادئ بالإصلاحات" ، تم تعزيز دور مؤسسات المجتمع المدني ومكانتها دستوريًا في قانوننا الأساسي ، وهو الأسس الدستورية لتطوير مؤسسة الأسرة ، ونقلها إلى إنساننا النبيل. يتم تحديد القيم للأجيال القادمة ، وتعزيز الانسجام بين الأعراق.
بالإضافة إلى ذلك ، عندما يظهر أطفالنا اليوم كمبدعين لأوزبكستان الجديدة ، من أجل ضمان حقوق ومصالح الشباب بشكل كامل ، وسياسة الدولة في مجال الشباب ، ومسألة الدعم الشامل لجيل الشباب ، ومصالحهم. يتم تعزيز الحقوق والواجبات على المستوى الدستوري.
من أجل زيادة فعالية النظام الحالي لحماية حقوق الإنسان ، تتضمن المسودة الدستورية قضايا منع عمل الأطفال ، وحماية موثوقة لحقوق المعوقين ، وممثلين عن جيل المسنين ، وفصول خاصة عن البيئة. ، مع مراعاة التغيرات العالمية في الطبيعة.
إن المبادرات المهمة التي طرحت في اجتماع رئيس دولتنا مع أعضاء اللجنة الدستورية في 20 حزيران / يونيو من هذا العام قد جلبت مضمونًا جديدًا لإصلاحاتنا الدستورية. على سبيل المثال ، فإن مشروع القانون الذي يتم تطويره من قبل اللجنة الدستورية والبرلمان قد عمل على عكس معايير الكرامة الإنسانية والشرف والاعتزاز ، والتي يجب أن تكون الأولوية الأولى في جميع المجالات ، وأساس إصلاحاتنا هو تمجيد كرامة الإنسان.
الأسس الدستورية لإحترام كرامة الإنسان
لفت الرئيس انتباه الجمهور إلى مقترحاته المحددة المتعلقة بمسألة الشخص وحياته وحريته وكرامته وحقوقه المصونة ومصالحه القانونية. بادئ ذي بدء ، يجب أن تكون إعلاء الكرامة الإنسانية واجباً دستورياً ومهمة ذات أولوية لسلطات الدولة. لأن الإنسان ليس وسيلة لتحقيق هدف للدولة والمجتمع ، بل على العكس ، يجب أن يكون المحتوى الرئيسي ومصدر هذا الهدف وأعلى قيمة.
تم اقتراح إضافة قاعدة مهمة أخرى إلى دستورنا: "عقوبة الإعدام محظورة في أوزبكستان". لماذا "الحق في الحياة هو حق طبيعي لكل إنسان. وبحسب "قاعدة ميراندا" ، التي تنعكس في دساتير وقوانين العديد من الدول والوثائق الدولية لحقوق الإنسان ، عند القبض على شخص ، يجب شرح حقوقه وسبب اعتقاله بلغة بسيطة.
اقتراح آخر هو الحاجة إلى تطوير مؤسسة "أمر الإحضار". أي أنه لا يمكن احتجاز أي شخص لمدة أقصاها ثمان وأربعين ساعة حتى صدور قرار من المحكمة. إذا لم تتخذ المحكمة قرارًا بشأن اعتقال شخص أو تقييد حريته بطريقة أخرى خلال الفترة المحددة ، يُقترح أن تعكس القاعدة التي تنص على ضرورة إطلاق سراح هذا الشخص فورًا في الدستور. ينص دستورنا على أن "إدانة الشخص والنتائج القانونية المترتبة على ذلك لا يمكن أن تكون أساسًا لتقييد حقوق أقاربه".
في قانوننا الأساسي ، يجب أن يكون لكل مواطن في أوزبكستان الحق في التنقل بحرية في جميع أنحاء البلاد ، واختيار مكان الإقامة أو الإقامة بحرية ، ويجب ضمان حق جميع المواطنين في المغادرة والعودة إلى البلاد دون عوائق. يجب تعزيز خصوصية كل مواطن وضماناته على مستوى الدستور.
الهدف الرئيسي من هذه المقترحات هو دمج فكرة "من أجل كرامة الإنسان" والمبدأ الرئيسي لإصلاحاتنا الحالية ، "الإنسان - المجتمع - الدولة" في محتوى دستورنا ، وتحويلها إلى قيمة رئيسية. في حياتنا العملية. كما قال الرئيس ، "يجب أن تكون كرامة وشرف وفخر الإنسان في المقام الأول في جميع المجالات من الآن فصاعدًا".
أوزبكستان - نحو دولة اجتماعية
يُقترح إدراج عبارة "الدولة الاجتماعية" في الدستور الجديد لأوزبكستان. في الواقع ، لا يمكن تصور مفهومي "الكرامة الإنسانية" و "الحالة الاجتماعية" بشكل منفصل عن بعضهما البعض ، فهما يتطلبان بعضهما البعض ومرتبطان ارتباطًا وثيقًا.
في هذه المرحلة ، تجدر الإشارة إلى أن مصطلح "دولة الرفاهية" يشير إلى تنظيم المجالات الاجتماعية والاقتصادية وغيرها من مجالات حياة المجتمع ، وإرساء مبادئ العدالة الاجتماعية والتضامن ، وتطوير اقتصاد موجه اجتماعيًا. الدولة التي توسع القيمة الإنسانية وفرص التنمية من خلال سياسة نشطة ، وتوفر مستوى معيشة مرتفعًا وحماية اجتماعية لجميع المواطنين.
عادة ، تدعم دولة الرفاه السكان المحتاجين للحماية الاجتماعية ، وتقضي على الفقر والبطالة ، وتضمن النمو المستمر لتوظيف المواطنين ودخلهم ، وتدعم رواد الأعمال الشباب وريادة الأعمال النسائية ، والتعليم ، والصحة ، وتحقيق التنمية المستدامة للرعاية الصحية والمجالات الروحية والثقافية ، وتحسين نظام التأمين الاجتماعي ، ومنع التمايز الاجتماعي الحاد في المجتمع والتخفيف من عدم المساواة الاجتماعية ، وتوفير ظروف معيشية لائقة للجميع من خلال مراجعة الفوائد يؤدي مهام مثل خلق في هذا المعنى ، تعني دولة الرفاهية تقارب ومواءمة أهداف مؤسسات المجتمع المدني ومنظمات الدولة.
اليوم ، يدرك شعبنا والمجتمع الدولي أن بلدنا يخطو خطوات سريعة ليس فقط نحو مجتمع اجتماعي ولكن أيضًا نحو مجتمع عادل. يتم إيلاء اهتمام خاص لإنشاء نظام فريد من نوعه لضمان الحقوق الاجتماعية للمواطنين ، وزيادة المسؤولية الاجتماعية للدولة ، وحقيقة أن أيا من مواطنينا في حاجة إلى الحماية الاجتماعية والمساعدة المالية لم يتم استبعاده من الاعتبار ، لا سيما خلال الجائحة. وبهذا المعنى ، يعرف عامة الناس أنه من الضروري تعزيز حكم "أوزبكستان الجديدة" - دولة الرفاهية في دستورنا ، وهناك العديد من المقترحات القادمة في هذا الصدد. وهي تشمل في دستورنا ، على وجه الخصوص ، حق كل شخص في الحصول على الضمان الاجتماعي في حالة البطالة والعجز ، وإدخال مفهوم "الحد الأدنى لتكاليف الاستهلاك" ، وخلق الظروف اللازمة لتطوير نظام الخدمات الاجتماعية للدولة ، يُطلب من معاشات الدولة والبدلات وأنواع أخرى من المساعدة الاجتماعية إدخال قواعد تهدف إلى تحديد توفير التنمية الصحية والمتوازنة للأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين من قبل الدولة والمجتمع.
بالإضافة إلى ذلك ، في الدستور ، تطوير الأسس الدستورية لمؤسسة الأسرة ، وانعكاس القاعدة المتعلقة بمنع عمل الأطفال ، وتحديد حقوقهم وضماناتهم الدستورية على أساس مبدأ أن الأشخاص ذوي الإعاقة أعضاء كاملون. ييش المجتمع ، التغيرات المناخية العالمية في الطبيعة ، مع الأخذ في الاعتبار أن الوضع المتعلق بجفاف بحر آرال أصبح أكثر حدة ، فمن المتوخى تعزيز المقترحات مثل التعبير عن المعايير البيئية والقانونية في الاتجاه للسلامة البيئية.
في الختام ، تجدر الإشارة إلى أن الدستور المحدث هو بمثابة أساس قانوني متين وضمانة موثوقة لاستراتيجية التنمية طويلة الأجل لبلدنا ، والازدهار المستقبلي لبلدنا وشعبنا.
قطب الدين بورخانوف ،
مجلس شيوخ المجلس الأعلى
رئيس لجنة شؤون الدفاع والأمن.
نائب رئيس الهيئة الدستورية.
المصدر: human rights.uz