تاريخ إنشاء دستورنا

شارك مع الأصدقاء:

تاريخ إنشاء دستورنا
(عشر خطوات قانونية لموسوعة الاستقلال)
قبل الحديث عن تاريخ دستور جمهورية أوزبكستان "ما هو الدستور؟" من المناسب الإجابة على السؤال.
الدستور ("دستور" لاتيني - بنية وترتيب) - القانون الأساسي للدولة. يحدد هيكل الدولة ، ونظام الحكم والإدارة ، وسلطاتهما ونظام تشكيلهما ، والنظام الانتخابي ، وحقوق وحريات المواطنين ، والعلاقة بين المجتمع والفرد ، وكذلك القضاء والعلاقة بين الدولة والمجتمع.
عرف مصطلح "الدستور" في روما القديمة (القانون المعروف باسم الدستور الإمبراطوري). كانت "لوائح" أمير تيمور ذات طابع خاص من الوثيقة الدستورية النموذجية لحضارات الشرق وآسيا. كان له تأثير قوي على مصير شعوب منطقة آسيا الوسطى ، إلى جانب الشريعة الإسلامية.
بالنظر إلى التعقيد والمهم ، ولكن في الوقت نفسه ، الوقائع المشرفة لإنشاء قانوننا الأساسي ، فإننا مقتنعون بأن دستور أوزبكستان هو نتيجة سعي شعبنا طويل الأمد للاستقلال.
بادئ ذي بدء ، يعتمد بناء "المبنى" الدستوري على ثلاثة آلاف عام من الخبرة في إقامة الدولة القومية. وتجسد أوزبكستان اليوم خوارزم وسوغديانا القدامى ، والكاراخانيد ، والخوارزمشاه ، والأمير تيمور والتيموريون ، والخانات الأوزبكية ، وأسلافنا المستنيرون ، والتقاليد التاريخية لشعبنا ، وحلمهم المستمر منذ قرون في إقامة دولة مستقلة.
بالإضافة إلى ذلك ، وبناءً على مصالحنا وتطلعاتنا ، تم وضع قانوننا الأساسي مع الأخذ بعين الاعتبار الخبرة الدستورية المتقدمة التي تراكمت لدى 97 دولة في الشرق والغرب والجنوب والشمال.
وفي هذا الصدد ، ينبغي إدراج أهم 10 أحداث تاريخية في إعداد ومناقشة واعتماد وتنفيذ أول دستور لأوزبكستان ذات السيادة كأهم الأحداث التاريخية في هذا الصدد. بعد كل شيء ، فإن تاريخ إنشاء الدستور هو جزء لا يتجزأ من النضال من أجل الاستقلال.
تتمثل الخطوة القانونية الأولى نحو وضع الدستور في منح الأوزبك مكانة لغة الدولة.
في هذا الصدد ، أولاً وقبل كل شيء ، في 1989 أكتوبر 21 ، بعد نقاش وجدل محتدم ، وقع حدث لا يُنسى في حياتنا السياسية والروحية - مكانة لغتنا الأم كإحدى الركائز الأساسية لقيمنا الوطنية. وتجدر الإشارة إلى أنها تشكل إحدى الصفحات.
"يقال بحق أن الشخص الذي لا يعرف لغته الأم لا يعرف شجرة عائلته ، ولا جذوره ، ولا مستقبل له ، ولا يعرف لغته ، ولا يعرف لغته". "كل أمة ، كبيرة كانت أم صغيرة ، تحترم لغتها الأم."
في أعمال الرئيس الأول "أوزبكستان على عتبة الاستقلال" ، كانت "الروحانية السامية قوة لا تُقهر" عشية الاستقلال ، كان هناك نقاش ساخن ، وحاد في بعض الأحيان ، لا هوادة فيه حول مسألة إعطاء اللغة الأوزبكية مكانة لغة الدولة. فليس عبثاً أن يُذكر على حدة.
في مثل هذا الوضع المحفوف بالمخاطر والمعقد ، كما أشار إسلام كريموف بحق: لقد وجدنا الطريقة الصحيحة الوحيدة ".
وهكذا ، أولاً وقبل كل شيء ، فإن الأحكام القانونية الهامة المنصوص عليها في قانون "لغة الدولة" مختومة الآن في المادة 4 من قانوننا الأساسي على النحو التالي:
لغة الدولة في جمهورية أوزبكستان هي اللغة الأوزبكية. تضمن جمهورية أوزبكستان احترام لغات وعادات وتقاليد جميع الأمم والشعوب التي تعيش على أراضيها ، وتهيئة الظروف لتنميتها ".
الخطوة القانونية الثانية نحو وضع الدستور هي إنشاء المعهد الرئاسي وتشكيل لجنة لإعداد رموز الدولة الجديدة.
وتجدر الإشارة إلى أن هذه الأحداث المهمة والمثيرة للغاية في حياة بلدنا وقعت في مارس 1990. ثم ، قبل إعلان استقلالنا بفترة وجيزة ، في الجلسة الأولى لمجلس السوفيات الأعلى للدعوة الثانية عشرة ، تم تقديم منصب الرئيس في الجمهورية السوفيتية السابقة ، ونوقشت مسألة رموز الدولة وتم تشكيل لجنة خاصة. طرحت فكرة إنشاء أول دستور لأوزبكستان المستقلة لأول مرة في هذه الدورة.
الخطوة القانونية الثالثة نحو إنشاء الدستور هي إصدار "إعلان الاستقلال".
تنص الفقرة 1990 من إعلان الاستقلال ، الصادر عن مجلس السوفيات الأعلى لأوزبكستان في 20 يونيو 8 ، على أن أوزبكستان "ستحدد مسار تطورها ، واسمها ورموز الدولة (شعار النبالة ، العلم ، النشيد الوطني). تم تعزيز مبدأ "إنشاء الذات".
تنص الفقرة 12 من الإعلان على أن هذه الوثيقة ستكون "أساس تطوير دستور جديد للجمهورية".
في ذلك الوقت ، كانت هذه الوثيقة هي الأولى في أوزبكستان على أراضي الاتحاد السوفيتي السابق.
الخطوة القانونية الرابعة نحو وضع الدستور هي إنشاء اللجنة الدستورية.
في 1990 يونيو 21 ، أنشأ المجلس الأعلى لجنة دستورية برئاسة الرئيس الأول لجمهورية أوزبكستان إسلام كريموف ، تتألف من 64 عضوا من شخصيات الدولة ونوابها ومتخصصين ، وقد أعدت هذه اللجنة مسودة الدستور لأكثر من عامين. .
مع إطلاق اللجنة الدستورية ، قاد الرئيس الأول مباشرة إعداد مشروع الدستور ، الذي يعكس بشكل مناسب خصوصيات وميزات بلدنا ، ويلبي تمامًا المعايير الدولية ، ويأخذ في الاعتبار الخبرة العالمية والديمقراطية وإنجازات القانون الدستوري في أكثر البلدان تقدمًا.
في تنفيذ هذه المهام ، ظهر رئيسنا الأول كرجل دولة عظيم وشخصية عامة ، وزعيم سياسي موهوب. وبهذا المعنى ، فإن المبادر والإلهام والمؤلف الرئيسي لدستور أوزبكستان هو رئيس الدولة.
لذلك ، فإن مصير إسلام كريموف هو المسؤول عن تجديد المجتمع ، وحل المشاكل الناضجة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والقانونية والتنويرية الروحية لبلدنا في ظروف الانتقال الصعبة ، بما في ذلك إنشاء دستور الدولة المستقلة المستقبلية. تم تحميله بمهام تاريخية مثل.
ترتبط الخطوة القانونية الخامسة نحو إنشاء الدستور ارتباطًا وثيقًا بزيارة أول رئيس لنا للهند في عام 1991.
وتجدر الإشارة إلى أن الزيارة الرسمية التي قام بها الرئيس الأول إسلام كريموف إلى جمهورية الهند في 1991-17 آب / أغسطس 19 كانت أول زيارة تاريخية مستقلة لرئيس أوزبكستان إلى الخارج. خلال زيارة الرئيس إلى الهند ، في 19 أغسطس ، أصدرت مجموعة من المغامرين السياسيين ، يطلقون على أنفسهم اسم لجنة الطوارئ الحكومية ، أو GKChP ، بيانًا يدعو إلى انقلاب.
لسوء الحظ ، للاستفادة من زيارة زعيم أوزبكستان ، هناك قادة في بلدنا يدعمون القرارات غير القانونية للحزب الشيوعي الألماني. التاريخ يتذكر هذا جيدا.
استمرار هذه الأحداث موصوف في مقدمة كتاب "أوزبكستان على أعتاب الاستقلال":
سيعود الرئيس إسلام كريموف إلى طشقند على الفور في 19 أغسطس بعد سماعه في أغرا بإعلان GKChP. بالإضافة إلى المسؤولين ، سيلتقي رئيس الدولة في مطار طشقند بالقائد العام لمنطقة تركستان العسكرية وثلاثة جنرالات من المركز.
كان هذا في تناقض صارخ مع قواعد البروتوكول الرسمية القائمة في ذلك الوقت ، وكان له معنى سياسي جذري.
وصل إسلام كريموف مباشرة من المطار إلى مبنى الحكومة ، والتقى بأعضاء الحكومة في المساء وأمرهم بإلغاء القرارات غير القانونية للحزب الشيوعي اليوناني في إقليم جمهورية أوزبكستان الاشتراكية السوفياتية. وهكذا ، ألغى نواب الحزب الشيوعي الأوزبكي جميع الوثائق التي حصلوا عليها نيابة عن الحكومة الأوزبكية.
إن الغرض من تذكر واسترجاع أحداث الماضي القريب هو الاعتراف بأن النضال من أجل وضع دستورنا الجديد هو جزء لا يتجزأ من النضال من أجل الاستقلال. بعد كل شيء ، لقد مررنا بنفس الاختبارات الصعبة في طريقنا إلى إنشاء أول دستور لأوزبكستان ، تمامًا كما حققنا استقلالنا بالصعوبات والتجارب والمحن.
باختصار ، على الرغم من الظروف الصعبة والصعوبات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والعقبات المختلفة التي نشأت عشية الاستقلال ، تحت قيادة الرئيس الأول إسلام كريموف ، حقق شعبنا حلمه القديم - سيادة دولة أوزبكستان واستقلالها. واصل العمل بجد.
تم تعزيز الحقوق والقواعد المهمة التي انعكست في المراسيم والقرارات التي اتخذها رئيس الجمهورية خلال تلك الفترة المضطربة في وقت لاحق كأقسام وفصول ومواد أساسية في دستورنا.
الخطوة القانونية السادسة نحو إنشاء الدستور هي إعلان استقلال الدولة.
نص خطاب رئيس دولتنا في 1991 أغسطس 31 ، في الدورة الاستثنائية السادسة لمجلس السوفيات الأعلى لجمهورية أوزبكستان للدعوة الثانية عشرة ، على وجه الخصوص ، على ما يلي: "أعلن 1 سبتمبر في بلدنا عيد استقلال ، عطلة وطنية. أقترح إعلان ذلك ، "الكلمات النارية مكتوبة إلى الأبد بأحرف ذهبية في تاريخ وطننا الأم.
بعد 17 عامًا ، كتب أول رئيس لبلدنا في كتابه "الروحانية السامية - قوة لا تقهر" عن هذا الحدث المثير: "الاستقلال الوطني الذي تحقق في 1991 أغسطس 31 - إنجاز عظيم لشعبنا في القرن العشرين. وقال "إذا قلنا إنه مثال للشجاعة ، فسنقول الحقيقة".
في نفس اليوم ، اعتمد المجلس الأعلى إعلان استقلال دولة جمهورية أوزبكستان. وجاء في البيان: "من الآن فصاعدا ، لا شك أن دستور وقوانين الجمهورية ستسود في أراضي جمهورية أوزبكستان".
وفي نفس اليوم ، اعتُمد القانون الدستوري "على أسس استقلال دولة جمهورية أوزبكستان". يحتوي على عدد من المواد الهامة التي تعكس الأحكام الأساسية للدستور المقبل. على وجه الخصوص ، وفقًا لهذا القانون:
"تتمتع جمهورية أوزبكستان بسلطة الدولة الكاملة ، وتحدد بشكل مستقل هيكل الدولة القومية والإدارية الإقليمية ونظام الحكم والإدارة" (المادة 3) ؛
”يسود دستور جمهورية أوزبكستان وقوانينها في جمهورية أوزبكستان. يُبنى نظام هيئات الدولة في جمهورية أوزبكستان على أساس إجراءات فصل السلطات إلى فروع تشريعية وتنفيذية وقضائية "(المادة 5).
كان هذا القانون الدستوري بمثابة دستور ثانوي لنا حتى اعتماد قانوننا الأساسي ، أي حتى 1992 كانون الأول (ديسمبر) 8.
الخطوة القانونية السابعة نحو وضع الدستور هي الانتخابات الرئاسية في 1991 ديسمبر 29 والاستفتاء على استقلال الدولة.
أُجري انتخاب رئيس جمهورية أوزبكستان والاستفتاء على استقلال دولة الجمهورية في 1991 ديسمبر 29. صوت الشعب لصالح استقلال الدولة وانتخب الرئيس. في 1992 يناير 4 م افتتحت الدورة التاسعة للمجلس الأعلى المخصصة لنتائج هذه الانتخابات والاستفتاءات.
ثم تولى إسلام كريموف منصب رئيس جمهورية أوزبكستان. في هذه الدورة ، تم إدخال تعديلات وإضافات على دستور أوزبكستان الساري في ذلك الوقت. اعتُمد قانون بشأن إعادة تنظيم السلطات المحلية.
الخطوة القانونية الثامنة نحو إنشاء الدستور هي نشر المسودة الأولى للدستور في الصحافة للمناقشة العامة.
وافقت اللجنة الدستورية على العمل المنجز وقررت في 1992 سبتمبر 8 نشر مشروع الدستور للنقاش العام. في هذا الاجتماع ، تم تشكيل مجموعة عمل للانتهاء من المشروع وتحريره. تم إعداد المسودة الأولى للدستور الجديد في 1992 سبتمبر 26 ونشرت في الصحف في نفس اليوم.
عندما تم الإعلان عن المشروع ، أصبح نقاشه العام واسعًا للغاية. جرت هذه المناقشات المفتوحة من نهاية سبتمبر 1992 إلى بداية ديسمبر XNUMX بروح من النشاط السياسي والنهوض الخلاق للمواطنين وأصبحت مدرسة فعالة وعملية لتطوير الديمقراطية في أوزبكستان.
شارك في المناقشة جميع السكان البالغين تقريبًا في بلدنا. كان هناك نقاش ساخن في الصحافة والإذاعة والتلفزيون. تم عقد العديد من الاجتماعات والمحادثات والمؤتمرات حول القضايا المتعلقة بمشروع الدستور.
تلقت اللجنة الدستورية حوالي 600 رسالة مع التعليقات. تم نشر أكثر من مائة مادة حول مشروع الدستور في الصحف الوطنية. تجاوز عدد المقترحات المقدمة من مواطنينا 5.
الخطوة القانونية التاسعة نحو إنشاء الدستور هي النشر الثاني لمشروع الدستور في الصحافة للنقاش العام.
تم تعديل وتنقيح مشروع الدستور بشكل كبير على أساس المقترحات التي وردت خلال المناقشات. ثم في 1992 تشرين الثاني (نوفمبر) 21 تم نشر مشروع الدستور في الصحف للمرة الثانية لمواصلة النقاش العام.
وهكذا ، كانت هناك سابقة قانونية - مناقشة عامة على مرحلتين. كان هذا الوضع ، من ناحية ، حافزًا قويًا لتنشيط المشاركين في المناقشة ، ومن ناحية أخرى ، ضمن تعميم قانوننا الأساسي. خضع مشروع الدستور نفسه لتدقيق عام واسع النطاق.
وكان معنى هذا الإجراء ، أي نشر مشروع الدستور في الصحافة لمناقشته على مرحلتين ، أن يرى المواطنون نتائج مشاركتهم في مناقشة مسودة الدستور في النسخة المعدلة من الدستور.
تعكس النسخة الجديدة من مسودة الدستور العديد من الآراء والاقتراحات التي وردت في المرحلة الأولى من المناقشة العامة. وقد تم التأكيد لمواطنينا على أن اللجنة الدستورية تسمع أصواتهم ، وأن مقترحاتهم تم أخذها في الاعتبار والأخذ في الاعتبار.
الخطوة القانونية العاشرة نحو إنشاء الدستور هي إقرار مشروع الدستور.
في 1992 كانون الأول (ديسمبر) 6 ، ناقشت اللجنة الدستورية مسودة الدستور آخر مرة. وتجدر الإشارة إلى أن اللجنة الدستورية في إشارة إلى التجربة الدستورية الأجنبية جاءت من فهم شامل لدور القانون الأساسي.
وقد أخذ في الاعتبار عددًا من الجوانب المتقدمة للممارسة الدستورية العالمية. تمت دراسة مسودة الدستور بعناية من قبل المنظمات الدولية الرائدة مثل الأمم المتحدة ومجلس الأمن والتعاون في أوروبا وخبراء من الديمقراطيات مثل الولايات المتحدة وبريطانيا وألمانيا وفرنسا.
على وجه الخصوص ، سمحت المناقشة العامة لمشروع الدستور بتحديد إرادة شعب أوزبكستان وجمع مادة غنية جدًا. تمت دراسة هذه المادة بشكل شامل وشامل وتلخيصها وتقديمها إلى مناقشة الدورة الحادية عشرة للمجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان للدورة الثانية عشرة في شكل الإرادة المشتركة للشعب.
في الجلسة ، أطلق الرئيس الأول على الدستور "موسوعة شعبية" وأشار إلى أن المسودة قد تم العمل عليها لمدة عامين تقريبًا ، وخضعت لمناقشات عامة استمرت شهرين ونصف الشهر ، تم خلالها إثراءها وتنقيحها.
تم اقتراح نحو 80 تعديلاً وإضافة وإيضاحاً على مشروع الدستور المطروح للمناقشة في دورة المجلس الأعلى.
وبعد أن ناقش النواب المسودة بندًا بندًا وأدخلوا عليها عددًا من التعديلات ، في 1992 ديسمبر 8 ، تم اعتماد موسوعتنا العامة. من هذا اليوم ، تم إعلان يوم 8 ديسمبر عطلة وطنية.
وهكذا ، بينما أعلنت أوزبكستان دولة جديدة ذات سيادة على المسرح العالمي منذ إعلان استقلالها ، في يوم اعتماد دستورنا الأول ، ولدت دولتنا من جديد ، وتم وضع أساس قانوني متين لاستقلالنا الحقيقي.
شكل الدستور الأول لأوزبكستان المستقلة وعزز الضمانات القانونية الموثوقة للمجتمع المستقل الجديد.
كما لاحظ الرئيس الأول إسلام كريموف ، مع اعتماد دستورنا ، لدينا مستقبل أوزبكستان ، المعنى العميق ، وجوهر وجوهر دولتنا الجديدة ، وتنميتها السياسية والقانونية والاجتماعية والاقتصادية والإنسانية والروحية ، بلدنا. لقد حددنا بوضوح الأهداف النهائية لإصلاح وتحديث بلدنا ، مما أدى إلى تغيير جذري في صورتها ومكانتها ومكانتها في المجتمع الدولي.
إن حقيقة أن أفكار ومعايير دستور أوزبكستان تعكس الخبرة والقيم الروحية الممتدة لقرون ، والتراث التاريخي والقانوني الغني لشعبنا ، هو ضمان لحيويته.
في الوقت نفسه ، يحمي دستورنا ويصون حقوق الإنسان ومصالحه ، والحريات على أساس أفضل ممارسات البناء الدستوري في العديد من الديمقراطيات ، والمعايير المعترف بها عالميًا للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والصكوك الدولية الأخرى في هذا المجال. يجسد الآلية.
لقد أوجد اعتماد الدستور نظامًا قانونيًا واضحًا ينظم العلاقات في جميع مجالات بناء المجتمع والدولة ، وجميع مجالات تشريعاتنا الوطنية.
خلال الفترة الماضية ، اعتمد البرلمان 8 قوانين دستورية ، و 15 مدونة ، وأكثر من 600 قانون ، وصدق على أكثر من 200 اتفاقية دولية متعددة الأطراف وفقًا لقواعد الدستور ، وبالتالي خلق آلية قانونية متكاملة لتنفيذ قانوننا الأساسي. وقد تجلت فعاليتها بمرور الوقت ، ومعترف بها من قبل المجتمع العالمي اليوم.
ليس عبثًا تقديم مثل هذا التقييم العالي والموضوعي لقانوننا الأساسي. يمكن تفسير ذلك من خلال الأسباب التالية ، بما في ذلك.
أولا ، دستورنا هو حقا دستور ديمقراطي. إنها وثيقة تجسد القيم العالمية والعالمية والمعايير الدولية ، التي تم اختبارها في التاريخ.
ثانيًا ، يقوم دستورنا على أساس التجربة التاريخية للدول الأكثر تقدمًا وتطورًا. وبذلك ، درسنا وأخذنا في الاعتبار الممارسات الدستورية الأجنبية الأكثر تقدمًا ، بدلاً من النسخ الأعمى لدستور دولة جاهز. نتيجة لذلك ، فإن موسوعتنا العامة تتنافس الآن مع دستور أي دولة متقدمة في العالم.
ثالثًا ، تستند أفكار ومعايير الدستور إلى الجذور التاريخية العميقة للشعب الأوزبكي ، والتي تشمل قرونًا من الخبرة والقيم الروحية ، والتراث القانوني لأسلافنا العظام.
باختصار ، إن عملية تطوير ومناقشة واعتماد الدستور هي انعكاس لـ "دستور الرئيس الأول إسلام كريموف ، الذي يقدم الدولة كدولة ، والأمة كأمة" ، الذي يعكس "إرادة شعبنا ونفسه ووعيه الاجتماعي وثقافته". ويؤكد بوضوح صحة وصحة استنتاجاته الحكيمة التي "إنها نتاج تفكير وإبداع شعبنا".

Оставьте комментарий