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Ces jours-ci, nous sommes sur le point de célébrer le 30e anniversaire de l'adoption de la Constitution de la République d'Ouzbékistan, qui est le fondement de nos vies. Nous disons la vérité si nous disons que notre Assemblée générale est une base juridique solide pour toutes les réalisations et étapes franchies au cours des années d'indépendance, assurant la vie confortable de nos compatriotes, protégeant leurs droits et libertés.
Le paysage politico-juridique, socio-économique, culturel et éducatif de notre société a complètement changé au cours de la courte période écoulée, notamment en raison des profondes réformes en cours. La liberté et l'ouverture, l'État de droit, la coopération mutuellement bénéfique avec la communauté mondiale sont devenues l'orientation principale de la politique de notre État. Adhérant à l'idée de construire un État démocratique légal et une société civile libre scellée dans la Constitution, un large éventail de grands travaux ont été réalisés et une grande expérience a été accumulée.
Sur la base de la règle constitutionnelle selon laquelle "le peuple est la seule source du pouvoir de l'État", un dialogue permanent avec le peuple a été établi et un système efficace a été établi dans lequel les chefs des agences de l'État rendent compte aux citoyens. L'ouverture et la transparence dans les activités des organes de l'État se développent de plus en plus.
À la suite des réformes en Ouzbékistan, un certain nombre d'activités visant à renforcer la dignité humaine ont été menées. Notre peuple et les représentants de la communauté internationale les voient et donnent leurs évaluations positives. La mise en place d'un système de communication avec le peuple, la réforme fondamentale du système illogique de la "propiska", l'introduction du principe d'extraterritorialité dans la fourniture des services publics, la communication constante des fonctionnaires, l'établissement d'exigences visant à assurer la transparence de leurs activités, droits de l'homme et libertés Parmi ceux-ci figurent un certain nombre d'exemples, tels que l'élévation du niveau de respect des personnes, l'abandon du travail forcé et l'atténuation des problèmes de la population. Plus important encore, tout le monde voit et ressent de tels changements dans sa vie quotidienne. Dans les réformes futures, l'objectif est d'améliorer ces résultats obtenus et de créer des conditions supplémentaires pour les personnes.
Ces tâches mettent à l'ordre du jour la nécessité de prendre des décisions stratégiques et de mener des réformes constitutionnelles. Selon les mots de notre président, "c'est le besoin de l'époque de refléter les réponses à toutes ces questions dans notre Constitution à travers des normes juridiques élaborées."
La Constitution actualisée devrait créer une base juridique solide et une garantie fiable pour les stratégies de développement à long terme de notre pays, la vie prospère de notre pays et de son peuple demain. De ce point de vue, il convient de noter que le chef de notre Etat a clairement défini trois étapes de l'activité de la Commission constitutionnelle en rapport avec la mise en œuvre des mesures d'organisation et des amendements à la Constitution de la République d'Ouzbékistan.
La première étape consiste à organiser l'adoption, la compilation et l'analyse des propositions d'amendement de la Constitution. Le projet élaboré sur la base des propositions de la Commission constitutionnelle a été présenté à la Chambre législative du Parlement. A cet égard, la première étape des travaux de la Commission constitutionnelle est arrivée à son terme.
La deuxième étape est l'examen du projet de Constitution actualisée élaboré par le Parlement lors d'un débat public. Une telle approche démocratique correspond pleinement au principe selon lequel "le peuple est l'unique source et auteur de la Constitution".
La troisième étape est l'adoption du projet de loi sur les amendements à la Constitution, qui a été finalisé à la suite d'un débat public, par la tenue d'un référendum. Elle sera littéralement l'expression de la volonté de notre peuple - une véritable Constitution populaire.
Après tout, la Commission constitutionnelle s'est vue confier la tâche responsable de transformer notre Loi fondamentale en une véritable Constitution populaire conformément aux réformes et aux exigences de la nouvelle étape de développement de notre pays et, surtout, après avoir étudié la volonté et l'opinion de nos citoyens. 47 spécialistes expérimentés de diverses professions et domaines ont participé à la commission constitutionnelle. Les citoyens et les organisations ont eu toutes les possibilités d'envoyer leurs propositions via la plateforme en ligne Ma Constitution, les quartiers, les Conseils des députés du peuple, le centre d'appels, le courrier, y compris le courrier électronique et un bot de télégramme spécial.
Les gens - Créateur de la Constitution
Aujourd'hui, notre peuple et la communauté internationale reconnaissent la nécessité d'un « Nouvel Ouzbékistan - une Constitution renouvelée ». Après tout, toute réforme repose sur une base constitutionnelle et juridique solide, elle atteindra le bon objectif visé, les nobles tâches et les résultats efficaces. Nous pouvons également voir dans l'histoire des pays du monde que le développement du domaine juridique est en retard sur l'intensité des réformes - cela peut conduire à une crise de la société et de l'État.
Il convient de noter qu'aujourd'hui l'idée d'un nouvel Ouzbékistan dans lequel la dignité humaine est glorifiée a pris une place profonde dans le cœur de notre peuple et sa mise en œuvre est devenue un mouvement national. La chose la plus importante est que les perspectives de notre peuple, sa confiance en l'avenir et les résultats des réformes ont augmenté. Nos concitoyens deviennent des participants actifs aux événements de notre pays et autour de nous, leur sentiment d'appartenance aux changements démocratiques intenses de notre pays ne cesse de croître. Les activités de la Commission constitutionnelle, les rencontres avec les différentes couches de la population, les représentants des institutions de la société civile, les experts dans divers domaines et les habitants des quartiers locaux en sont une claire indication.
Les réformes de ces dernières années ont clairement démontré la viabilité de l'idée du Président « Le peuple est créateur de la loi » et son adéquation aux exigences de notre temps. Un seul exemple : jusqu'à aujourd'hui, après la publication du projet de loi constitutionnelle pour discussion publique, plus de 1 150 propositions ont été reçues jusqu'au 2,5er août. Malgré le fait que l'étape du débat public sur le projet de loi soit achevée, les citoyens et le grand public ont envoyé plus de XNUMX XNUMX propositions d'amélioration et de complément à divers articles de la Constitution et elles sont à l'étude.
Il convient de mentionner que, sur la base des conclusions de la Commission constitutionnelle et du droit d'initiative législative, un groupe de députés de la Chambre législative de l'Oliy Majlis a élaboré un projet de loi constitutionnelle "sur les amendements et les ajouts à la Constitution de la République d'Ouzbékistan" en 2022. a été présenté à la chambre basse du parlement le 21 juin. Sur la base de leurs conclusions, le 24 juin de cette année, le projet de loi constitutionnelle a été adopté en première lecture. Conformément à la loi "sur le débat public des projets de loi" et à la décision pertinente de la chambre législative de l'Oliy Majlis, le projet de loi constitutionnelle a été soumis au débat public du 25 juin au 5 juillet de cette année. Le projet de loi constitutionnelle a été publié dans le journal "Khalk sozi" et sur la plateforme électronique "Meningkonstitutsiyam.uz". En raison du grand intérêt de notre peuple et du public pour les réformes constitutionnelles et des souhaits exprimés par les citoyens, conformément aux décisions pertinentes de la Chambre législative de l'Oliy Majlis, la période de discussion publique du projet de loi constitutionnelle a été prolongée deux fois et s'est poursuivie jusqu'au 1er août de cette année. Les propositions reçues ont fait l'objet d'une analyse approfondie par les membres des comités responsables en fonction d'un certain nombre de critères.
Selon le contenu du projet de loi constitutionnelle, il vise à consacrer les principes "homme - société - État", "Nouvel Ouzbékistan - État social" en tant que règle constitutionnelle, à établir un État respectueux du peuple, à renforcer la protection de la droits et sécurité sociale.
Par conséquent, dans la noble idée de "La société est l'initiatrice des réformes", le rôle et le statut des institutions de la société civile sont constitutionnellement renforcés dans notre Loi fondamentale, les fondements constitutionnels du développement de l'institution de la famille, de la transmission de nos nobles droits humains valeurs aux générations futures, et renforcer davantage l'harmonie interethnique.
En outre, aujourd'hui, alors que nos enfants émergent en tant que créateurs du nouvel Ouzbékistan, afin de garantir pleinement les droits et les intérêts des jeunes, la politique de l'État dans le domaine de la jeunesse, la question du soutien global à la jeune génération et leur droits et devoirs sont renforcés au niveau constitutionnel.
Afin d'accroître l'efficacité du système actuel de protection des droits de l'homme, le projet de constitution inclut les questions de prévention du travail des enfants, de protection fiable des droits des personnes handicapées, de représentants de la génération âgée et de chapitres spéciaux sur l'écologie. , compte tenu des changements globaux de la nature.
Les initiatives importantes présentées lors de la rencontre du chef de notre Etat avec les membres de la Commission constitutionnelle le 20 juin dernier ont apporté une nouvelle substance à nos réformes constitutionnelles. Par exemple, le projet de loi en cours d'élaboration par la Commission constitutionnelle et le Parlement a servi à refléter les normes de dignité humaine, d'honneur et de fierté, qui doivent être la première priorité dans tous les domaines, et la base de nos réformes est de glorifier la dignité humaine.
Fondements constitutionnels du respect de la dignité humaine
Le Président a porté à la connaissance du public ses propositions concrètes relatives à la question de la personne, sa vie, sa liberté, sa dignité, ses droits inviolables et ses intérêts légitimes. Tout d'abord, l'élévation de la dignité humaine devrait être un devoir constitutionnel et une tâche prioritaire des autorités de l'État. Parce qu'une personne n'est pas un moyen d'atteindre un objectif pour l'État et la société, au contraire, elle devrait être le contenu principal et la source de cet objectif et la valeur la plus élevée.
Il a été proposé d'ajouter une autre norme importante à notre constitution : « La peine de mort est interdite en Ouzbékistan. Pourquoi, « le droit à la vie est le droit naturel de tout être humain. Selon la « règle de Miranda », qui se reflète dans les constitutions et les lois de nombreux pays et dans les documents internationaux relatifs aux droits de l'homme, lors de l'arrestation d'une personne, ses droits et le motif de l'arrestation doivent être expliqués dans un langage simple.
Une autre proposition est la nécessité de développer l'institution de "l'habeas corpus". Autrement dit, une personne ne peut être détenue pendant un maximum de quarante-huit heures jusqu'à ce qu'une décision de justice soit prise. Si le tribunal ne prend pas de décision sur l'arrestation d'une personne ou la restriction de sa liberté d'une autre manière dans le délai spécifié, il est proposé d'inscrire dans la Constitution la norme selon laquelle une telle personne doit être libérée immédiatement. Il est stipulé dans notre constitution que "la condamnation d'une personne et les conséquences juridiques qui en découlent ne peuvent servir de base pour restreindre les droits de ses proches".
Dans notre loi fondamentale, chaque citoyen ouzbek devrait avoir le droit de se déplacer librement dans le pays, de choisir librement son lieu de résidence ou de résidence, et tous les citoyens devraient se voir garantir le droit de quitter et de revenir dans le pays sans obstacles. La vie privée de chaque citoyen et ses garanties doivent être renforcées au niveau de la Constitution.
L'objectif principal de ces propositions est d'intégrer profondément l'idée de "Pour la dignité humaine" et le principe directeur de nos réformes actuelles, "Homme - société - État" dans le contenu de notre Constitution, et d'en faire une valeur principale. dans notre vie pratique. Comme l'a dit le président, "la dignité, l'honneur et la fierté d'une personne doivent désormais être au premier plan dans tous les domaines".
Ouzbékistan - vers un État social
Il est proposé d'inclure l'expression "État social" dans la nouvelle Constitution de l'Ouzbékistan. En effet, les notions de « dignité humaine » et « d'état social » ne peuvent être imaginées séparément l'une de l'autre, elles s'exigent l'une l'autre et sont étroitement liées.
À ce stade, il convient de noter que le terme «État-providence» fait référence à la réglementation des sphères sociales, économiques et autres de la vie de la société, à l'établissement de principes de justice sociale et de solidarité et au développement d'une économie à vocation sociale. État qui élargit la valeur humaine et les opportunités de développement grâce à une politique active, offre un niveau de vie élevé et une protection sociale à tous les citoyens.
Habituellement, l'État-providence soutient la population qui a besoin de protection sociale, élimine la pauvreté et le chômage, assure une croissance continue de l'emploi et des revenus des citoyens, soutient les jeunes entrepreneurs et l'entrepreneuriat féminin, l'éducation, la santé pour un développement durable des soins de santé et des sphères spirituelles et culturelles , améliorer le système d'assurance sociale, prévenir une forte différenciation sociale dans la société et atténuer les inégalités sociales, assurer des conditions de vie décentes pour tous en révisant les prestations accomplit des tâches telles que la création En ce sens, l'État-providence implique la convergence et l'harmonisation des objectifs des institutions de la société civile et des organisations étatiques.
Aujourd'hui, notre peuple et la communauté mondiale reconnaissent que notre pays progresse rapidement vers une société non seulement sociale mais aussi juste. Une attention particulière est accordée à la création d'un système unique de garantie des droits sociaux des citoyens, à la responsabilité sociale croissante de l'État et au fait qu'aucun de nos citoyens ayant besoin de protection sociale et d'aide financière n'est laissé de côté, en particulier pendant la pandémie. En ce sens, le grand public sait qu'il est nécessaire de renforcer la règle du "Nouvel Ouzbékistan" - État-providence dans notre Constitution, et de nombreuses propositions arrivent à cet égard. Ils incluent dans notre Constitution, en particulier, l'établissement du droit de toute personne à bénéficier de la sécurité sociale en cas de chômage et d'invalidité, l'introduction du concept de "coûts de consommation minimum", la création des conditions nécessaires au développement du système de services sociaux de l'État, pensions, allocations et autres types d'assistance sociale de l'État sont invités à introduire des normes visant à déterminer la fourniture d'un développement sain et équilibré des orphelins et des enfants privés de soins parentaux par l'État et la société.
En outre, dans la Constitution, le développement des fondements constitutionnels de l'institution familiale, la réflexion sur la norme sur la prévention du travail des enfants et la détermination de leurs droits et garanties constitutionnels sur la base du principe que les personnes handicapées sont des membres à part entière de la société yish, le climat mondial change de nature, compte tenu du fait que la situation liée à l'assèchement de la mer d'Aral devient de plus en plus aiguë, il est envisagé de renforcer des propositions telles que l'expression de normes écologiques et juridiques dans le sens de la sécurité environnementale.
En conclusion, il convient de noter que la Constitution actualisée constitue une base juridique solide et une garantie fiable pour la stratégie de développement à long terme de notre pays, la prospérité future de notre pays et de notre peuple.
Qutbiddin Burkhanov,
Sénat de l'Oliy Majlis
Président de la commission des affaires de défense et de sécurité,
Vice-président de la Commission constitutionnelle.
SOURCE: droits de l'homme.uz