Stratégie d'actions sur cinq axes prioritaires de développement de la République d'Ouzbékistan pour 2017-2021

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I. Priorités pour améliorer le système de construction de l'État et de la société
1.1. Pour renforcer davantage le rôle des Oliy Majlis et des partis politiques dans l'approfondissement des réformes démocratiques et la modernisation du pays:
accroître le rôle de l'Oliy Majlis dans le système du pouvoir de l'État, élargir encore ses pouvoirs pour traiter d'importantes questions de politique intérieure et étrangère du pays et exercer un contrôle parlementaire sur les activités de l'exécutif;
stratégie d'action
stratégie d'action
améliorer radicalement la qualité de l'activité législative, en se concentrant sur le renforcement de l'impact des lois adoptées sur le processus en cours de réformes socio-politiques, socio-économiques et judiciaires;
développement du système politique, renforcement du rôle des partis politiques dans la vie de l'État et de la société, formation d'un environnement concurrentiel sain entre eux.
1.2. Réforme de l'administration publique:
réformer le système d'administration publique et de la fonction publique en décentralisant l'administration publique, en augmentant le niveau de formation professionnelle, la sécurité matérielle et sociale des fonctionnaires et en réduisant progressivement la participation du public à la régulation de l'économie;
introduction de mécanismes modernes de partenariat public-privé visant à accroître l'efficacité de la coopération mutuellement bénéfique dans la mise en œuvre des tâches de développement socio-politique et socio-économique du pays;
assurer la transparence de l'administration publique, l'introduction de formes modernes de communication d'informations sur les droits et libertés et les intérêts légitimes des personnes physiques et morales;
Améliorer le système de "gouvernement électronique", améliorer l'efficacité et la qualité des services publics et accroître l'accès à ces services pour la population et les entreprises.
1.3. Améliorer le système d'administration publique:
introduction de mécanismes efficaces de communication avec le peuple;
développement de formes modernes de contrôle public, augmentant l'efficacité du partenariat social;
développement des institutions de la société civile, accroissement de leur activité sociale et politique;
accroître le rôle et l'efficacité de l'institut mahalla dans l'administration publique;
renforcer le rôle des médias, protéger les activités professionnelles des journalistes.
II. Priorités pour garantir l'état de droit et poursuivre la réforme du système judiciaire
2.1. Garantir une véritable indépendance du pouvoir judiciaire, renforcer le prestige du pouvoir judiciaire, démocratiser et améliorer le pouvoir judiciaire:
relever le statut des juges et du personnel judiciaire, le niveau des incitations financières et de la sécurité sociale, renforcer la base matérielle et technique des tribunaux;
prendre des mesures efficaces pour empêcher toute ingérence illégale dans les juges;
application intégrale des principes d'indépendance et d'impartialité du tribunal, de la procédure contradictoire et de l'égalité dans les procédures judiciaires;
Élargir la portée du Corps Habeas, renforcer le contrôle judiciaire sur l'enquête;
spécialisation accrue des tribunaux, renforcement du pouvoir judiciaire;
introduction des technologies modernes de l'information et de la communication dans les tribunaux.
2.2. Assurer une protection fiable des droits et libertés des citoyens:
assurer le règlement rapide des appels des citoyens, l'inévitabilité de la responsabilité pour la bureaucratie, la formalité et la négligence dans l'examen des appels, ainsi que de prendre toutes les mesures nécessaires pour rétablir les droits violés;
assurer des garanties de protection fiable des droits et libertés des citoyens dans les activités des tribunaux, des forces de l'ordre et des organismes de réglementation;
renforcer les garanties pour l'exercice des droits des citoyens à la propriété privée;
garantir aux citoyens un accès sans entrave à la justice;
accroître l'efficacité de l'exécution des actes judiciaires et des documents d'autres organes.
2.3. Amélioration de la législation administrative, pénale, civile et économique:
l'amélioration et la libéralisation de la législation pénale et de la procédure pénale, la dépénalisation de certains actes criminels, l'humanisation des sanctions pénales et l'ordre de leur exécution;
améliorer l'efficacité et la qualité de la justice, améliorer le cadre procédural des procédures administratives, pénales, civiles et commerciales;
l'amélioration de la procédure d'examen des affaires criminelles, civiles et économiques, en réduisant les pouvoirs et les instances faisant double emploi;
introduction de formes et de méthodes modernes de procédures judiciaires et d'exécution électroniques.
2.4. Améliorer le système de lutte contre la criminalité et de prévention du crime:
accroître l'efficacité de la coordination des activités de lutte contre le crime et de prévention du crime;
renforcer les mesures organisationnelles et pratiques pour lutter contre l'extrémisme religieux et le terrorisme, d'autres formes de criminalité organisée;
améliorer les mécanismes organisationnels et juridiques de lutte contre la corruption et accroître l'efficacité des mesures de lutte contre la corruption;
accroître la culture juridique et la sensibilisation de la population, l'organisation d'une coopération efficace entre les agences gouvernementales et les institutions de la société civile, les médias.
2.5. Renforcer encore l'état de droit dans le système judiciaire:
Planification et analyse efficaces du travail des forces de l'ordre et des organismes de réglementation, détection des violations systémiques et élimination des causes et des conditions qui leur créent des opportunités;
formation, sélection, formation, recyclage et perfectionnement des fonctionnaires judiciaires, chargés de l'application des lois et de surveillance, amélioration du système de rotation;
Introduction de mécanismes modernes de contrôle ministériel sur la prévention, la prévention et l'élimination des infractions parmi les organismes d'application de la loi et de contrôle;
Améliorer l'efficacité des mécanismes de contrôle public sur les activités des forces de l'ordre et des organismes de réglementation, renforcer la confiance du public dans le système d'application des lois.
2.6. Amélioration du système d'aide et de services juridiques:
accroître l'efficacité des services juridiques des agences gouvernementales;
développement de l'institut de plaidoyer, accroissant le rôle des avocats dans les affaires pénales, civiles, administratives et économiques;
réformer le système des bureaux notariaux et d'état civil.
III. Priorités pour le développement économique et la libéralisation
3.1. Renforcer davantage la stabilité macroéconomique et maintenir des taux de croissance économique élevés:
maintenir des taux de croissance élevés et stables du PIB en maintenant l'équilibre macroéconomique, en approfondissant les changements structurels et institutionnels sur la base des programmes à moyen terme adoptés;
assurer l'équilibre à tous les niveaux du budget de l'État tout en maintenant l'orientation sociale des dépenses, en améliorant les relations interbudgétaires visant à renforcer le volet recettes des budgets locaux;
Poursuite de la politique de réduction de la charge fiscale et de simplification du système fiscal, amélioration de l'administration fiscale et élargissement des incitations appropriées;
l'amélioration de la politique monétaire à l'aide des instruments utilisés dans les meilleures pratiques internationales, ainsi que l'introduction progressive de mécanismes de marché modernes dans la réglementation monétaire, garantissant la stabilité de la monnaie nationale;
approfondir et assurer la stabilité de la réforme du système bancaire, accroître le niveau de capitalisation et de base de dépôts des banques, renforcer leur stabilité et leur fiabilité financières, étendre davantage les prêts aux projets d'investissement et aux petites entreprises prometteuses et à l'entreprenariat privé;
accroître le volume des services d'assurance, de crédit-bail et d'autres services financiers grâce à l'introduction de nouveaux types et à l'amélioration de leur qualité, ainsi qu'au développement de la bourse en tant que source alternative de capital et placement de ressources gratuites pour les entreprises, les institutions financières et la population;
poursuite du développement de la coopération économique internationale, y compris l'expansion des relations avec les principales institutions financières internationales et étrangères, la poursuite d'une politique de la dette extérieure bien pensée, l'utilisation efficace des investissements et des prêts étrangers attirés.
3.2. Approfondir les changements structurels, accroître sa compétitivité en modernisant et en diversifiant les principaux secteurs de l'économie nationale:
assurer l'équilibre et la stabilité de l'économie nationale, accroître la part de l'industrie, des services, des petites entreprises et de l'entreprenariat privé;
la poursuite d'une politique d'investissement active visant la modernisation de la production, le renouvellement technique et technologique, la mise en œuvre de projets de production, de transport et de communication et d'infrastructures sociales;
la poursuite de la modernisation et de la diversification de l’industrie grâce au transfert des industries de transformation de haute technologie, en particulier sur la base de la transformation en profondeur des matières premières locales, à un niveau qualitativement nouveau visant le développement accéléré de la production de produits finis à haute valeur ajoutée;
formation d'un environnement concurrentiel efficace pour les secteurs de l'économie et réduction progressive des monopoles sur le marché des biens et des services;
développement de types de produits et de technologies fondamentalement nouveaux, sur cette base, garantissant la compétitivité des produits nationaux sur les marchés nationaux et étrangers;
Poursuite de la politique de stimulation de la localisation de la production et, surtout, du remplacement des importations de biens de consommation et de composants, extension de la coopération industrielle intersectorielle;
réduction de la consommation d'énergie et de ressources dans l'économie, introduction généralisée de technologies d'économie d'énergie dans la production, expansion de l'utilisation des sources d'énergie renouvelables, augmentation de la productivité du travail dans divers secteurs de l'économie;
accroître l'efficacité des zones économiques franches existantes, des parcs technologiques et des petites zones industrielles, la création de nouvelles;
Développement accéléré du secteur des services, augmentant le rôle et la part des services dans la formation du PIB, modifiant radicalement la structure des services, principalement en raison de leurs types modernes de haute technologie;
développement accéléré de l'industrie du tourisme, accroissement de son rôle et de sa part dans l'économie, diversification et amélioration de la qualité des services touristiques, expansion des infrastructures touristiques;
libéralisation et simplification des activités d'exportation, diversification de la composition et de la géographie des exportations, expansion et mobilisation du potentiel d'exportation des secteurs et régions de l'économie;
poursuite du développement des infrastructures routières et de transport, introduction des technologies de l'information et de la communication dans l'économie, la sphère sociale et le système de gestion.
3.3. Modernisation et développement accéléré de l'agriculture:
approfondissement des changements structurels et développement constant de la production agricole, renforcement de la sécurité alimentaire du pays, expansion de la production de produits respectueux de l'environnement, augmentation significative du potentiel d'exportation du secteur agricole;
poursuite de l'optimisation des terres arables grâce à la réduction des cultures de coton et de céréales, à la plantation de pommes de terre, de légumes, de fourrage et d'oléagineux sur les terres vacantes, ainsi qu'à la mise en place de nouveaux vergers et vignobles intensifs;
Encourager la diversification des exploitations agricoles, principalement engagées dans la production de produits agricoles, ainsi que dans la transformation, la préparation, le stockage, la vente, la construction et la prestation de services. et créer des conditions favorables au développement;
mise en œuvre de projets d'investissement pour la construction de nouvelles entreprises de transformation, équipées des équipements de haute technologie les plus modernes pour la transformation en profondeur des produits agricoles, la production de produits alimentaires et d'emballage semi-finis et finis, la reconstruction et la modernisation des produits existants augmenter;
l'expansion de l'infrastructure de stockage, de transport et de vente de produits agricoles, de produits agrochimiques, financiers et d'autres services du marché modernes;
Poursuite de l'amélioration de la remise en état des terres irriguées, développement d'un réseau d'installations de remise en état des terres et d'irrigation, introduction de méthodes intensives de production agricole, tout d'abord, agro-technologies modernes économes en eau et en ressources, machines agricoles à haut rendement utilisation;
l'expansion des travaux de recherche sur la création et l'introduction dans la production de nouvelles variétés de sélection de cultures agricoles résistantes aux maladies et aux ravageurs, adaptées aux sols, aux conditions climatiques et environnementales locales, ainsi qu'aux races animales à haut rendement;
prendre des mesures systématiques pour atténuer l'impact négatif du changement climatique mondial et de l'assèchement de la mer d'Aral sur le développement agricole et les moyens de subsistance de la population.
3.4. Poursuite des réformes institutionnelles et structurelles visant à réduire la participation de l'État à l'économie, à protéger les droits de propriété privée et à renforcer encore sa position prioritaire, en stimulant le développement des petites entreprises et de l'entrepreneuriat privé:
assurer une protection fiable des droits et des garanties de propriété privée, surmonter tous les obstacles et restrictions au développement de l'entrepreneuriat privé et des petites entreprises, leur donner une liberté totale, << Si les gens sont riches, l'État est plus riche et plus fort la mise en œuvre du principe «sera»;
la création d'un environnement commercial favorable au large développement des petites entreprises et de l'entreprenariat privé, la prévention stricte des ingérences illégales dans les activités des structures commerciales par le gouvernement, les forces de l'ordre et les organismes de réglementation;
poursuite de l'expansion de la privatisation des biens de l'État et simplification de ses procédures, réduction de la participation de l'État aux fonds d'affrètement des entités économiques, création de conditions favorables au développement de l'entreprenariat privé sur la base des biens de l'État privatisés;
Améliorer le climat d'investissement, attirer activement les investissements étrangers directs, tout d'abord, dans les secteurs et régions de l'économie du pays;
introduction de normes et de méthodes modernes de gouvernement d'entreprise, renforçant le rôle des actionnaires dans la gestion stratégique des entreprises;
amélioration et simplification des procédures et des mécanismes de connexion des entités commerciales aux réseaux d'ingénierie;
la réduction de la participation de l'État à la régulation du développement socio-économique du pays, la décentralisation et la démocratisation de l'administration publique, l'élargissement des partenariats public-privé, l'augmentation du rôle des organisations non gouvernementales, des organisations publiques et des gouvernements locaux.
3.5. Développement socio-économique global et équilibré des régions, des quartiers et des villes, utilisation efficace et optimale de leur potentiel existant:
Assurer une utilisation complète et efficace du potentiel naturel, minéral, industriel, agricole, touristique et de main-d'œuvre de chaque région pour accélérer le développement socio-économique, augmenter le niveau de vie et les revenus de la population;
Élargir l'échelle de la modernisation et de la diversification de l'économie régionale, réduire les écarts dans le niveau de développement socio-économique des régions grâce au développement rapide de quartiers et de villes à croissance relativement faible, principalement grâce à l'augmentation du potentiel industriel et d'exportation;
Accélération du développement des petites villes et des agglomérations par la création de nouvelles entreprises industrielles et de centres de services, la création de petites zones industrielles, l'attraction de fonds de grandes associations commerciales, des prêts bancaires et des investissements étrangers privés;
réduction des quartiers et des villes tributaires des subventions et élargissement de la base de revenus des budgets locaux grâce au développement rapide de l'industrie et des services;
poursuite du développement et de la modernisation des réseaux de production, d'ingénierie, de communication et d'infrastructures sociales afin de créer des conditions favorables à l'implantation d'entreprises industrielles et d'autres installations de production, au développement de l'entreprenariat privé et à l'amélioration du niveau de vie.
IV. Priorités pour le développement de la sphère sociale
4.1. Augmentation constante de l'emploi et des revenus réels:
augmenter le revenu réel et le pouvoir d'achat de la population, réduire encore le nombre de familles à faible revenu et le niveau d'inégalité des revenus;
Augmentation constante des salaires, pensions, allocations et prestations sociales des employés des institutions budgétaires en excès de l'inflation
la création de nouveaux emplois et l'emploi de la population, tout d'abord, les diplômés des établissements d'enseignement secondaire spécial et supérieur, assurant l'équilibre du marché du travail et le développement des infrastructures, réduisant le chômage;
création de conditions pour la pleine mise en œuvre de la main-d'œuvre et de l'activité entrepreneuriale des personnes valides, amélioration de la qualité de la main-d'œuvre, élargissement du système de formation professionnelle, recyclage et formation avancée des personnes ayant besoin de travail.
4.2. Améliorer la protection sociale et le système de soins de santé, accroître l'activité sociopolitique des femmes:
Garantir des garanties sociales obligatoires à la population, renforcer la protection sociale des nécessiteux et l'aide de l'État aux personnes âgées et aux personnes handicapées, améliorer les services sociaux, développer des partenariats public-privé dans la fourniture de services sociaux à la population;
En se concentrant sur l'amélioration de la commodité et de la qualité des services médicaux et socio-médicaux à la population, la formation d'un mode de vie sain au sein de la population, le renforcement de la base matérielle et technique des institutions médicales, le secteur de la santé, tout d'abord, poursuite de la réforme du système d'urgence et de soins d'urgence;
mise en œuvre plus complète de mesures globales pour renforcer la santé de la famille, protéger la maternité et l'enfance, élargir l'accès à des services médicaux de qualité pour les mères et les enfants, leur fournir des soins médicaux spécialisés et de haute technologie, réduire la mortalité infantile et juvénile;
accroître l'activité sociopolitique des femmes, renforcer leur rôle au sein du gouvernement et de la société, fournir des emplois aux femmes, diplômées des collèges professionnels, les impliquer dans des activités entrepreneuriales, renforcer encore la base familiale;
la poursuite du développement et de l’amélioration du système d’assistance médicale et sociale aux retraités, aux handicapés, aux personnes âgées seules et aux autres groupes de la population dans le besoin afin d’assurer leur pleine vie;
poursuite du développement de l'industrie pharmaceutique, amélioration de l'approvisionnement de la population et des institutions médicales en médicaments et fournitures médicales bon marché et de haute qualité, mise en œuvre de mesures pour empêcher une augmentation injustifiée du prix des médicaments;
assurer une réduction de la morbidité et de l'espérance de vie de la population.
4.3. Mise en œuvre de programmes ciblés pour la construction de logements abordables, le développement du transport routier, l'ingénierie et la communication et les infrastructures sociales pour améliorer les conditions de vie de la population et la modernisation:
améliorer encore les conditions de vie de la population, en particulier des jeunes familles, des citoyens vivant dans des maisons délabrées et des autres citoyens qui ont besoin de logements améliorés, par l'octroi de prêts hypothécaires à des conditions favorables et la construction de logements abordables dans les zones urbaines et rurales;
améliorer radicalement l'approvisionnement en eau potable propre dans les zones rurales en augmentant le niveau des services publics, tout d'abord la construction de nouveaux réseaux d'eau potable, l'introduction progressive de technologies modernes rentables et efficaces;
assurer aux personnes vivant dans un environnement respectueux de l'environnement, construire et moderniser des complexes de recyclage des déchets ménagers, renforcer leur base matérielle et technique, fournir à la population des installations modernes d'élimination des déchets;
amélioration radicale des services de transport à la population, augmentation de la sécurité du transport de passagers et réduction des émissions de substances nocives dans l'environnement, achat de nouveaux bus confortables, construction et reconstruction de gares routières et de gares routières;
poursuite de la construction et de la reconstruction des infrastructures routières, tout d'abord, développement des autoroutes régionales, capitaux et réfection actuelle des routes rurales interagricoles, rues des colonies;
Mesures visant à améliorer l'approvisionnement en électricité et autres combustibles et ressources énergétiques de la population par la construction et la modernisation de nouvelles installations de production d'électricité, la modernisation des réseaux électriques basse tension et des postes de transformation, ainsi que l'expansion de l'utilisation des sources d'énergie renouvelables -application des mesures;
le développement et l'amélioration des théâtres et théâtres, des organisations culturelles et éducatives et des musées, en renforçant leur base matérielle et technique.
4.4. Développement de l'éducation et des sciences:
poursuite de l'amélioration du système de formation continue, augmentation de la capacité de services éducatifs de qualité, poursuite de la politique de formation de personnel hautement qualifié conformément aux besoins modernes du marché du travail;
Prendre des mesures ciblées pour renforcer la base matérielle et technique des établissements d'enseignement par la construction, la reconstruction et la rénovation, en les dotant d'équipements modernes d'enseignement et de laboratoire, d'ordinateurs et de matériel pédagogique. rish;
Élargir le réseau des établissements préscolaires et améliorer radicalement les conditions du plein développement intellectuel, esthétique et physique des enfants dans ces établissements, en augmentant considérablement la couverture des enfants ayant une éducation préscolaire et en leur offrant des possibilités d'utilisation, le niveau de qualification des enseignants et des spécialistes améliorer;
amélioration radicale de la qualité de l'enseignement secondaire général, étude approfondie des langues étrangères, de l'informatique et d'autres matières importantes et exigeantes telles que les mathématiques, la physique, la chimie, la biologie;
la construction de nouvelles installations sportives pour enfants, d'écoles de musique et d'art pour enfants, la reconstruction de celles existantes afin d'impliquer les enfants dans les sports de masse, leur implication dans le monde de la musique et de l'art;
Améliorer la formation et l'emploi des étudiants des écoles professionnelles dans des spécialités qui répondent aux besoins d'une économie de marché et des employeurs;
Améliorer la qualité et l'efficacité des établissements d'enseignement supérieur sur la base de l'introduction de normes internationales pour évaluer la qualité de l'enseignement et de la formation, l'augmentation progressive des quotas d'admission dans les établissements d'enseignement supérieur;
Stimulation des activités de recherche et d'innovation, création de mécanismes efficaces pour la mise en œuvre des réalisations scientifiques et d'innovation, création de laboratoires de recherche et d'expérimentation spécialisés, de centres de haute technologie et de parcs technologiques dans les universités et les instituts de recherche.
4.5. Améliorer la politique de la jeunesse de l'État:
élever des jeunes physiquement sains, mentalement et intellectuellement développés, indépendants d'esprit, fidèles à la patrie, forts d'esprit, approfondir les réformes démocratiques et accroître leur activité sociale dans le développement de la société civile;
l'emploi de diplômés d'établissements d'enseignement secondaire spécial, professionnel et supérieur et leur implication dans le domaine de l'entreprenariat privé;
le soutien et la réalisation du potentiel créatif et intellectuel de la jeune génération, la formation d'un mode de vie sain chez les enfants et les jeunes, leur large implication dans la culture physique et les sports;
protection sociale des jeunes, création de logements décents et conditions sociales pour les jeunes familles;
organisation d'une activité efficace des pouvoirs publics et de l'administration, des établissements d'enseignement, de la jeunesse et d'autres organisations dans la mise en œuvre de la politique nationale de la jeunesse.
V. Garantir la sécurité, l'harmonie interethnique et la tolérance religieuse, ainsi que des priorités de politique étrangère bien pensées, mutuellement avantageuses et pratiques
5.1. Priorités dans le domaine de la sécurité, de la tolérance religieuse et de l'harmonie interethnique:
Protection de l'ordre constitutionnel, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de la République d'Ouzbékistan;
l'amélioration du système de sécurité et de protection de l'information, une réponse opportune et appropriée aux menaces dans le domaine de l'information;
renforcer la paix et l'harmonie civiles, interethniques et interreligieuses;
le renforcement des capacités de défense de l'État, l'augmentation de la puissance de combat et du potentiel des forces armées de la République d'Ouzbékistan;
la prévention des problèmes environnementaux qui nuisent à l'environnement, à la santé publique et au patrimoine génétique;
l'amélioration du système de prévention et de réponse aux urgences.
5.2. Priorités dans le domaine d'une politique étrangère réfléchie, mutuellement avantageuse et pratique:
renforcer l'indépendance et la souveraineté de l'État, accroître le rôle et la place du pays en tant que sujet égal des relations internationales, rejoindre les rangs des démocraties développées, créer un environnement de sécurité, de stabilité et de bon voisinage en Ouzbékistan;
Renforcer l'image internationale de la République d'Ouzbékistan, en fournissant à la communauté mondiale des informations objectives sur les réformes en cours dans le pays;
Améliorer le cadre réglementaire de la politique étrangère et de l'activité économique étrangère de la République d'Ouzbékistan et le cadre juridique de la coopération internationale;
résoudre les problèmes de délimitation et de démarcation de la frontière étatique.

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