L'histoire de la création de notre Constitution

(Dix étapes juridiques de l'encyclopédie de l'indépendance)

Avant de parler de l'histoire de la Constitution de la République d'Ouzbékistan, "Qu'est-ce que la Constitution?" Il est opportun de répondre à la question.

Constitution («Constitution» latine - structure, ordre) - la loi fondamentale de l'État. Il détermine la structure de l'État, le système de gouvernement et d'administration, leurs pouvoirs et l'ordre de formation, le système électoral, les droits et libertés des citoyens, les relations entre la société et l'individu, ainsi que le pouvoir judiciaire et les relations entre l'État et la société.

Le terme «constitution» était connu dans la Rome antique (la loi connue sous le nom de constitution impériale). Le «Règlement» d'Amir Temur avait le caractère d'une forme spéciale de document constitutionnel typique des civilisations de l'Est et de l'Asie. Il a eu une forte influence sur le sort des peuples de la région d'Asie centrale, avec la charia.

En regardant la chronique complexe et importante, mais en même temps honorable, de la création de notre Loi fondamentale, nous sommes convaincus que la Constitution de l'Ouzbékistan est le résultat de la poursuite à long terme de l'indépendance de notre peuple.

Tout d'abord, la construction du «bâtiment» constitutionnel est basée sur trois mille ans d'expérience de l'Etat national. L'Ouzbékistan d'aujourd'hui incarne les anciens Khorezm et Sogdiana, les Karakhanids, Khorezmshahs, Amir Temur et Temurids, les khanates ouzbeks, nos ancêtres éclairés, les traditions historiques de notre peuple et son rêve séculaire d'un État indépendant.

En outre, sur la base de nos intérêts et aspirations, notre Loi fondamentale a été créée en tenant compte de l'expérience constitutionnelle avancée accumulée par 97 pays de l'Est et de l'Ouest, du Sud et du Nord.

À cet égard, les 10 événements historiques les plus importants dans la préparation, la discussion, l'adoption et la mise en œuvre de la première Constitution de l'Ouzbékistan souverain devraient être répertoriés comme les événements historiques les plus importants à cet égard. Après tout, l'histoire de la création de la Constitution fait partie intégrante de la lutte pour l'indépendance.

La première étape juridique vers la création d'une constitution est de donner à l'Ouzbek le statut de langue d'État.

À cet égard, tout d'abord, le 1989 octobre 21, après un débat et une controverse houleux, un événement inoubliable a eu lieu dans notre vie politique et spirituelle - le statut de la langue d'État comme l'un des principaux piliers de nos valeurs nationales. Il est à noter qu'il forme l'une des pages.

"On dit à juste titre qu'une personne qui ne connaît pas sa langue maternelle ne connaît pas son arbre généalogique, ses racines, elle n'a pas d'avenir, elle ne connaît pas sa langue, elle ne connaît pas sa langue." "Chaque nation, grande ou petite, respecte sa langue maternelle."

Dans les travaux du Premier Président "L'Ouzbékistan au seuil de l'indépendance", "La haute spiritualité est une force invincible", à la veille de l'indépendance, il y a eu un débat houleux, parfois vif et sans compromis sur le statut de la langue ouzbèke comme langue d'Etat. ce n'est pas en vain qu'il est mentionné séparément.

Dans une situation aussi précaire et compliquée, comme le note à juste titre Islam Karimov: «Agir de manière responsable, penser dans toutes les directions, répondre aux besoins de tous les groupes politiques et sociaux et, surtout, répondre aux intérêts de notre peuple et de notre patrie Nous avons trouvé le seul bon moyen. »

Ainsi, tout d'abord, les dispositions juridiques importantes consacrées dans la loi "sur la langue d'État" sont désormais scellées à l'article 4 de notre Loi fondamentale comme suit:

«La langue officielle de la République d'Ouzbékistan est l'Ouzbékistan. La République d'Ouzbékistan veillera au respect des langues, coutumes et traditions de toutes les nations et peuples vivant sur son territoire et créera les conditions de leur développement. "

La deuxième étape juridique vers la création de la Constitution est la création de l'Institut présidentiel et la formation d'une commission chargée de préparer de nouveaux symboles d'État.

Il convient de noter que ces événements très importants et passionnants dans la vie de notre pays ont eu lieu en mars 1990. Puis, peu de temps avant la déclaration de notre indépendance, lors de la première session du Soviet suprême de la douzième convocation, le poste de président a été introduit dans l'ancienne république soviétique, la question des symboles d'État a été discutée et une commission spéciale a été mise en place. L'idée de créer la première Constitution de l'Ouzbékistan indépendant a été présentée pour la première fois à cette session.

La troisième étape juridique vers la création de la Constitution est la promulgation de la «Déclaration d'indépendance».

Le paragraphe 1990 de la Déclaration d'indépendance, publiée par le Soviet suprême d'Ouzbékistan le 20 juin 8, stipule que l'Ouzbékistan «déterminera sa propre voie de développement, son nom et les symboles de l'État (armoiries, drapeau, hymne). Le principe de "l'auto-établissement" est renforcé.

Le paragraphe 12 de la déclaration stipule que ce document sera "la base de l'élaboration d'une nouvelle Constitution de la république".

À l'époque, un tel document était le premier de l'ex-Union soviétique à être adopté en Ouzbékistan.

La quatrième étape juridique vers la création de la Constitution est la création de la Commission constitutionnelle.

Le 1990 juin 21, le Conseil suprême a créé une Commission constitutionnelle présidée par le Premier Président de la République d'Ouzbékistan Islam Karimov, composée de 64 membres de fonctionnaires, députés et spécialistes, et le projet de Constitution a été préparé par cette commission pendant plus de 2 ans. .

Avec le lancement de la Commission constitutionnelle, le Premier Président a directement supervisé la préparation du projet de Constitution, qui reflète de manière adéquate les spécificités et les caractéristiques de notre pays, répond pleinement aux normes internationales, prend en compte l'expérience mondiale, la démocratie et les réalisations du droit constitutionnel des pays les plus développés.

Dans l'accomplissement de ces tâches, notre premier président est devenu un grand homme d'État et une personnalité publique, un chef politique talentueux. En ce sens, l'initiateur, l'inspiration et l'auteur principal de la Constitution de l'Ouzbékistan est le président du pays.

Par conséquent, le destin Islam Karimov est responsable du renouvellement de la société, de la solution des problèmes matures de développement socio-économique, politique, juridique et spirituel de notre pays dans les conditions difficiles de la transition, y compris la création de la Constitution du futur État indépendant. était chargé de tâches historiques telles que.

La cinquième étape juridique vers la création de la Constitution est étroitement liée à la visite de notre premier président en Inde en 1991.

Il convient de noter que la visite officielle du premier président Islam Karimov en République de l'Inde du 1991 au 17 août 19 a été la première visite historique indépendante du président de l'Ouzbékistan à l'étranger. Lors de la visite du président en Inde, le 19 août, un groupe d'aventuriers politiques se faisant appeler le Comité d'urgence de l'État, ou GKChP, a publié une déclaration appelant à un coup d'État.

Malheureusement, profitant de la visite du leader de l'Ouzbékistan, il y a des dirigeants dans notre pays qui soutiennent les décisions illégales du GKChP. L'histoire s'en souvient bien.

La suite de ces événements est décrite dans l'avant-propos du livre "L'Ouzbékistan au seuil de l'indépendance":

«Le président Islam Karimov retournera à Tachkent immédiatement le 19 août après avoir entendu à Agra que le GKChP a été annoncé. Outre les officiels, le chef de l'Etat sera accueilli à l'aéroport de Tachkent par le commandant en chef du district militaire du Turkestan et trois généraux du centre.

Ceci était en contraste frappant avec les règles protocolaires officielles existantes de l'époque et avait une signification politique radicale.

Islam Karimov est arrivé directement de l'aéroport au bâtiment gouvernemental, a rencontré des membres du gouvernement dans la soirée et leur a donné pour instruction d'abroger les décisions illégales du GKChP sur le territoire de la RSS d'Ouzbékistan. Ainsi, les députés du GKChP ont annulé tous les documents reçus au nom du gouvernement ouzbek.

Le but de se souvenir et de rappeler ces événements du passé récent est de reconnaître que la lutte pour la création de notre nouvelle Constitution fait partie intégrante de la lutte pour l'indépendance. Après tout, nous avons traversé les mêmes difficultés, épreuves et tribulations lorsque nous avons gagné notre indépendance, ainsi que les mêmes épreuves difficiles sur la voie de la création de la première Constitution de l'Ouzbékistan.

Bref, malgré les conditions difficiles, les difficultés politiques, économiques et sociales et les divers obstacles qui se sont posés à la veille de l'indépendance, sous la direction du premier président Islam Karimov, notre peuple a réalisé son rêve séculaire: la souveraineté et l'indépendance de l'Ouzbékistan. Il a continué à travailler avec diligence.

Les droits et règles importants reflétés dans les décrets et les résolutions du Président adoptés au cours de cette période mouvementée ont ensuite été renforcés en tant que sections, chapitres et articles principaux de notre Constitution.

La sixième étape juridique vers la création de la Constitution est la déclaration d'indépendance de l'État.

Le discours du chef de notre Etat le 1991 août 31, lors de la sixième session extraordinaire du Soviet suprême de la République d'Ouzbékistan de la douzième convocation, se lit notamment: «Je déclare le 1er septembre jour de l'indépendance, fête nationale dans notre république. Je propose de le publier », les mots enflammés sont à jamais écrits en lettres d'or dans l'histoire de notre patrie.

17 ans plus tard, le premier président de notre pays dans son livre "La haute spiritualité est une force invincible" a écrit à propos de cet événement passionnant: "L'indépendance nationale obtenue le 1991 août 31 - une grande réalisation de notre peuple au XXe siècle. "Si nous disons qu'il est un exemple de courage, nous dirons la vérité", a-t-il déclaré.

Le même jour, le Conseil suprême a adopté la Déclaration d'indépendance de l'État de la République d'Ouzbékistan. Le communiqué dit: "Désormais, la Constitution et les lois de la République prévaudront sans aucun doute sur le territoire de la République d'Ouzbékistan".

Le même jour, la loi constitutionnelle "Sur les fondements de l'indépendance de l'Etat de la République d'Ouzbékistan" a été adoptée. Il contient un certain nombre d'articles importants qui reflètent les dispositions essentielles de la future Constitution. En particulier, conformément à cette loi:

"La République d'Ouzbékistan a le plein pouvoir de l'Etat, détermine de manière indépendante sa structure nationale-étatique et administrative-territoriale, le système de gouvernement et d'administration" (article 3);

«La Constitution de la République d’Ouzbékistan et ses lois prévalent en République d’Ouzbékistan. Le système des organes de l'Etat de la République d'Ouzbékistan doit être construit sur la base de la procédure de séparation des pouvoirs en pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire »(article 5).

Cette loi constitutionnelle nous a servi de constitution mineure jusqu'à l'adoption de notre loi fondamentale, c'est-à-dire jusqu'au 1992 décembre 8.

La septième étape légale vers la création de la Constitution est l'élection présidentielle du 1991 décembre 29 et le référendum sur l'indépendance de l'Etat.

L'élection du président de la République d'Ouzbékistan et le référendum sur l'indépendance de la République ont eu lieu le 1991 décembre 29. Le peuple a voté en faveur de l'indépendance de l'État et a élu le président. Le 1992 janvier 4, la neuvième session du Conseil suprême consacrée aux résultats de ces élections et référendums s'est ouverte.

Ensuite, Islam Karimov a pris ses fonctions de président de la République d'Ouzbékistan. Lors de cette session, des amendements et des ajouts ont été apportés à la Constitution de l'Ouzbékistan en vigueur à l'époque. Une loi sur la réorganisation des collectivités locales a été adoptée.

La huitième étape juridique vers la création de la Constitution est la publication du premier projet de Constitution pour la première fois dans la presse pour discussion publique.

La Commission constitutionnelle a approuvé le travail accompli et le 1992 septembre 8 a décidé de publier le projet de Constitution pour discussion publique. Lors de cette réunion, un groupe de travail a été formé pour finaliser et éditer le projet. Le premier projet de la nouvelle Constitution a été préparé le 1992 septembre 26 et publié dans la presse le même jour.

Lorsque le projet a été annoncé, son débat public est devenu très large. Ces discussions ouvertes se sont déroulées de fin septembre 1992 à début décembre XNUMX dans un esprit d'activisme politique, d'élévation créative des citoyens et sont devenues une école efficace et pratique pour le développement de la démocratie en Ouzbékistan.

Presque toute la population adulte de notre pays a pris part à la discussion. Il y a eu un débat houleux dans la presse, la radio et la télévision. De nombreuses réunions ont eu lieu, des entretiens et des conférences ont été organisés sur des questions liées au projet de Constitution.

La Commission constitutionnelle a reçu environ 600 lettres de commentaires. Plus d'une centaine de documents sur le projet de Constitution ont été publiés dans la presse nationale. Le nombre de propositions soumises par nos citoyens dépasse les 5 XNUMX.

La neuvième étape juridique vers la création de la Constitution est la deuxième publication du projet de Constitution dans la presse pour discussion publique.

Le projet de constitution a été considérablement amendé et révisé sur la base des suggestions reçues au cours des discussions. Puis, le 1992 novembre 21, le projet de Constitution a été publié dans les journaux pour la deuxième fois afin de poursuivre le débat public.

Il y avait donc un précédent juridique - un débat public en deux étapes. Cette situation, d'une part, a été un puissant stimulant pour activer les participants à la discussion et, d'autre part, a assuré la vulgarisation de notre Loi fondamentale. Le projet de constitution lui-même a fait l'objet d'un examen public approfondi.

Le sens de cette action, c'est-à-dire la publication du projet de Constitution dans la presse pour discussion en deux étapes, était que les citoyens pouvaient voir les résultats de leur participation à la discussion du projet de Constitution dans la version révisée de la Constitution.

La nouvelle version du projet de Constitution reflète bon nombre des opinions et suggestions reçues au stade initial du débat public. Nos concitoyens ont été assurés que leurs voix étaient entendues par la Commission constitutionnelle et que leurs propositions ont été dûment examinées et prises en compte.

La dixième étape juridique vers la création de la Constitution est l'adoption du projet de Constitution.

La dernière discussion du projet de Constitution a eu lieu le 1992 décembre 6 par la Commission constitutionnelle. Il convient de noter que la Commission constitutionnelle, se référant à l'expérience constitutionnelle étrangère, est issue d'une compréhension globale du rôle de la Loi fondamentale.

Il a pris en compte un certain nombre d'aspects avancés de la pratique constitutionnelle mondiale. Le projet de constitution a fait l'objet d'un examen approfondi par des organisations internationales de premier plan telles que les Nations Unies, le Conseil de sécurité et de coopération en Europe et des experts de démocraties telles que les États-Unis, la Grande-Bretagne, l'Allemagne et la France.

En particulier, le débat public sur le projet de Constitution a permis de déterminer la volonté du peuple ouzbek et de collecter un matériel très riche. Cette matière a été étudiée de manière approfondie et approfondie, résumée et incluse dans la discussion de la onzième session du Conseil suprême de la République d'Ouzbékistan de la douzième convocation sous la forme de la volonté commune du peuple.

Lors de la session, le premier président a qualifié la Constitution d '"encyclopédie du peuple" et a noté que le projet avait été travaillé pendant environ deux ans, avait fait l'objet d'un débat public de deux mois et demi, au cours duquel il était enrichi des trésors de la pensée du peuple.

Environ 80 amendements, ajouts et clarifications ont été proposés au projet de Constitution soumis pour discussion à la session du Conseil suprême.

Après que les députés ont discuté du projet point par point et y ont apporté un certain nombre de modifications, le 1992 décembre 8, notre encyclopédie générale a été adoptée. A partir de ce jour, le 8 décembre a été déclaré fête nationale.

Ainsi, si à partir de la date de la déclaration d'indépendance de l'Ouzbékistan, un nouvel État souverain a été établi sur la scène mondiale, le jour de l'adoption de notre première Constitution, notre État renaît, une base juridique solide a été posée pour notre véritable indépendance.

La première Constitution de l'Ouzbékistan indépendant a formé et renforcé les garanties juridiques fiables de la nouvelle société indépendante.

Comme l'a fait remarquer le premier président Islam Karimov, avec l'adoption de notre Constitution, nous avons l'avenir de l'Ouzbékistan, la signification profonde, l'essence et l'essence de notre nouvel État, le développement politique, juridique, social, économique, humanitaire et spirituel, notre pays. Nous avons clairement défini les objectifs ultimes de la réforme et de la modernisation de notre pays, qui a radicalement changé son image, sa place et son prestige dans la communauté internationale.

Le fait que les idées et les normes de la Constitution de l'Ouzbékistan reflètent l'expérience séculaire et les valeurs spirituelles de notre peuple, son riche patrimoine historique et juridique est une garantie de sa vitalité.

Dans le même temps, notre Constitution protège et sauvegarde les droits et intérêts de l'homme, les libertés fondées sur les meilleures pratiques de construction constitutionnelle dans de nombreuses démocraties, les normes universellement reconnues de la Déclaration universelle des droits de l'homme et d'autres instruments internationaux dans ce domaine. incarne le mécanisme.

L'adoption de la Constitution a créé un système juridique clair qui régit les relations dans tous les domaines de la construction sociale et de l'État, tous les domaines de notre législation nationale.

Au cours de la période écoulée, le parlement a adopté 8 lois constitutionnelles, 15 codes, plus de 600 lois, ratifié plus de 200 accords internationaux multilatéraux conformément aux normes de la Constitution, créant ainsi un mécanisme juridique intégré pour la mise en œuvre de notre Loi fondamentale. Son efficacité a été démontrée par le temps lui-même et elle est aujourd'hui reconnue par la communauté mondiale.

Ce n'est pas en vain qu'une évaluation aussi élevée et objective de notre Loi fondamentale est donnée. Cela peut s'expliquer par les raisons suivantes, notamment.

Premièrement, notre Constitution est vraiment une Constitution démocratique. C'est un document qui incarne des valeurs universelles et universelles et des normes internationales, testées dans l'histoire.

Deuxièmement, notre Constitution est basée sur l'expérience historique des pays les plus développés et les plus développés. Ce faisant, nous avons étudié et pris en compte les pratiques constitutionnelles étrangères les plus avancées, plutôt que de copier aveuglément la constitution prête de n'importe quel État. En conséquence, notre encyclopédie générale est désormais en concurrence avec la Constitution de n'importe quel pays développé du monde.

Troisièmement, les idées et les normes de la Constitution sont fondées sur les racines historiques profondes du peuple ouzbek, qui comprend des siècles d'expérience et de valeurs spirituelles, l'héritage juridique de nos grands ancêtres.

En bref, le processus de rédaction, de discussion et d’adoption de la Constitution est le reflet de la "Constitution du Premier Président Islam Karimov, qui présente l’État en tant qu’État, la nation en tant que nation", qui reflète «la volonté, l’esprit, la conscience sociale et la culture de notre peuple». Confirme clairement l'exactitude et la validité de ses sages conclusions selon lesquelles "c'est le produit de la pensée et de la créativité de notre peuple".