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इन दिनों, हम उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान को अपनाने की 30वीं वर्षगांठ मनाने जा रहे हैं, जो हमारे जीवन की नींव है। हम सच कह रहे हैं अगर हम कहते हैं कि हमारी महासभा आजादी के वर्षों में प्राप्त सभी उपलब्धियों और मील के पत्थर के लिए एक ठोस कानूनी आधार है, हमारे हमवतन लोगों के आरामदायक जीवन को सुनिश्चित करती है, उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करती है।
हमारे समाज का राजनीतिक-कानूनी, सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक-शैक्षणिक परिदृश्य पिछले कुछ समय में पूरी तरह से बदल गया है, खासकर चल रहे गहरे सुधारों के कारण। स्वतंत्रता और खुलापन, कानून का शासन, विश्व समुदाय के साथ परस्पर लाभकारी सहयोग हमारे राज्य की नीति की मुख्य दिशा बन गए हैं। एक कानूनी लोकतांत्रिक राज्य और संविधान में बंद एक मुक्त नागरिक समाज के निर्माण के विचार का पालन करते हुए, महान कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला को अंजाम दिया गया है और बहुत अनुभव संचित किया गया है।
संवैधानिक नियम के आधार पर कि "लोग राज्य शक्ति का एकमात्र स्रोत हैं", लोगों के साथ एक स्थायी संवाद स्थापित किया गया था, और एक प्रभावी प्रणाली स्थापित की गई थी जिसमें राज्य एजेंसियों के प्रमुख नागरिकों को रिपोर्ट करते थे। राज्य निकायों की गतिविधियों में खुलापन और पारदर्शिता अधिक से अधिक बढ़ रही है।
उज़्बेकिस्तान में सुधारों के परिणामस्वरूप, मानवीय गरिमा को बढ़ाने के उद्देश्य से कई गतिविधियाँ की गई हैं। हमारे लोग और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रतिनिधि उन्हें देखते हैं और अपना सकारात्मक मूल्यांकन देते हैं। लोगों के साथ संचार की एक प्रणाली की स्थापना, अतार्किक "प्रोपिस्का" प्रणाली का मूलभूत सुधार, सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में अलौकिकता के सिद्धांत की शुरूआत, अधिकारियों की निरंतर रिपोर्टिंग, सुनिश्चित करने के उद्देश्य से आवश्यकताओं की स्थापना उनकी गतिविधियों, मानवाधिकारों और स्वतंत्रताओं का खुलापन इनमें से कई उदाहरण हैं, जैसे लोगों के लिए सम्मान का स्तर बढ़ाना, मजबूर श्रम को छोड़ना और जनसंख्या की समस्याओं को कम करना। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि हर कोई अपने दैनिक जीवन में ऐसे बदलावों को देखता और महसूस करता है। भविष्य के सुधारों में, इसका उद्देश्य इन प्राप्त परिणामों में सुधार करना और लोगों के लिए अतिरिक्त परिस्थितियों का निर्माण करना है।
इन कार्यों ने कार्यनीतिक निर्णय लेने की आवश्यकता और संवैधानिक सुधारों को एजेंडे पर रखा। हमारे राष्ट्रपति के शब्दों में, "विस्तृत कानूनी मानदंडों के माध्यम से हमारे संविधान में इन सभी सवालों के जवाबों को प्रतिबिंबित करने की समय की आवश्यकता है।"
अद्यतन संविधान को हमारे देश की दीर्घकालिक विकास रणनीतियों, हमारे देश और कल के लोगों के समृद्ध जीवन के लिए एक ठोस कानूनी आधार और विश्वसनीय गारंटी देनी चाहिए। इस दृष्टिकोण से, यह ध्यान रखना उचित है कि हमारे राज्य के प्रमुख ने उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान में संगठनात्मक उपायों और संशोधनों के कार्यान्वयन के संबंध में संवैधानिक आयोग की गतिविधि के तीन चरणों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है।
पहला चरण संविधान में संशोधन के प्रस्तावों को अपनाने, संकलन और विश्लेषण का आयोजन करना है। संवैधानिक आयोग के प्रस्तावों के आधार पर विकसित परियोजना को संसद के विधायी कक्ष में प्रस्तुत किया गया था। इस संबंध में, संवैधानिक आयोग के काम का पहला चरण समाप्त हो गया है।
दूसरा चरण सार्वजनिक बहस में संसद द्वारा विकसित अद्यतन संविधान के मसौदे पर विचार है। ऐसा लोकतांत्रिक दृष्टिकोण पूरी तरह से इस सिद्धांत के अनुरूप है कि "जनता ही संविधान का एकमात्र स्रोत और लेखक है।"
तीसरा चरण संविधान में संशोधन पर मसौदा कानून को अपनाना है, जिसे जनमत संग्रह कराकर सार्वजनिक चर्चा के परिणामस्वरूप अंतिम रूप दिया गया था। यह वस्तुतः हमारे लोगों की इच्छा की अभिव्यक्ति होगी - एक वास्तविक लोगों का संविधान।
आखिरकार, संवैधानिक आयोग को हमारे देश के विकास के नए चरण के सुधारों और मांगों के अनुसार हमारे मूल कानून को एक वास्तविक लोगों के संविधान में बदलने का जिम्मेदार कार्य सौंपा गया था, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि हमारी इच्छा और राय का अध्ययन करने के बाद नागरिक। विभिन्न व्यवसायों और क्षेत्रों के 47 अनुभवी विशेषज्ञों ने संवैधानिक आयोग में भाग लिया। नागरिकों और संगठनों को माई कॉन्स्टिट्यूशन ऑनलाइन प्लेटफॉर्म, आस-पड़ोस, जनप्रतिनिधियों की परिषदों, कॉल सेंटर, मेल, ई-मेल और एक विशेष टेलीग्राम बॉट के माध्यम से अपने प्रस्ताव भेजने के सभी अवसर दिए गए हैं।
लोग - संविधान निर्माता
आज, हमारे लोग और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय "नए उज्बेकिस्तान - एक नए सिरे से संविधान" की आवश्यकता को पहचानते हैं। आखिरकार, कोई भी सुधार एक मजबूत संवैधानिक और कानूनी आधार पर आधारित होता है, यह अभीष्ट अच्छे लक्ष्य और नेक कार्यों और प्रभावी परिणामों को प्राप्त करेगा। हम दुनिया के देशों के इतिहास से भी देख सकते हैं कि कानूनी क्षेत्र का विकास सुधारों की तीव्रता से पीछे है - इससे समाज और राज्य का संकट पैदा हो सकता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आज एक नए उज़्बेकिस्तान का विचार जिसमें मानवीय गरिमा का महिमामंडन किया जाता है, ने हमारे लोगों के दिलों में गहरी जगह बना ली है और इसका कार्यान्वयन एक राष्ट्रीय आंदोलन बन गया है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि हमारे लोगों का दृष्टिकोण, भविष्य के प्रति विश्वास और सुधारों के परिणाम बढ़े हैं। हमारे नागरिक हमारे देश और हमारे आसपास की घटनाओं में सक्रिय भागीदार बन रहे हैं, हमारे देश में तीव्र लोकतांत्रिक परिवर्तनों से संबंधित होने की भावना बढ़ रही है और बढ़ रही है। संवैधानिक आयोग की गतिविधियाँ, जनसंख्या के विभिन्न स्तरों के साथ बैठकें, नागरिक समाज संस्थाओं के प्रतिनिधि, विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ और स्थानीय पड़ोस के निवासी इसके स्पष्ट संकेत हैं।
हाल के वर्षों के सुधारों ने स्पष्ट रूप से राष्ट्रपति के विचार "जनता कानून के निर्माता हैं" की व्यवहार्यता को प्रदर्शित किया है और यह हमारे समय की मांगों के लिए कितना उपयुक्त है। केवल एक उदाहरण: आज तक, संवैधानिक कानून के मसौदे को सार्वजनिक चर्चा के लिए जारी किए जाने के बाद, 1 अगस्त तक 150 से अधिक प्रस्ताव प्राप्त हुए थे। इस तथ्य के बावजूद कि मसौदा कानून पर सार्वजनिक चर्चा का चरण पूरा हो चुका है, नागरिकों और आम जनता ने संविधान के विभिन्न लेखों में सुधार और जोड़ने के लिए 2,5 से अधिक प्रस्ताव भेजे हैं और उनका अध्ययन किया जा रहा है।
यह उल्लेखनीय है कि, संवैधानिक आयोग के निष्कर्ष और विधायी पहल के अधिकार के आधार पर, ओली मजलिस के विधान मंडल के प्रतिनिधियों के एक समूह ने संवैधानिक कानून का एक मसौदा तैयार किया "संविधान में संशोधन और परिवर्धन पर" उज़्बेकिस्तान गणराज्य" 2022 में। 21 जून को संसद के निचले सदन में पेश किया गया था। उनके निष्कर्षों के आधार पर, इस वर्ष 24 जून को पहली बार पढ़ने में मसौदा संवैधानिक कानून को अपनाया गया था। कानून के अनुसार "ड्राफ्ट कानूनों की सार्वजनिक चर्चा पर" और ओली मजलिस के विधायी कक्ष के प्रासंगिक निर्णय, इस वर्ष 25 जून से 5 जुलाई तक सार्वजनिक चर्चा के लिए मसौदा संवैधानिक कानून प्रस्तुत किया गया था। संवैधानिक कानून का मसौदा "खल्क सोज़ी" समाचार पत्र और इलेक्ट्रॉनिक मंच "मेनिंगकोन्स्टिट्यूट्सियम.यूज़" पर प्रकाशित हुआ था। संवैधानिक सुधारों और नागरिकों द्वारा व्यक्त की गई इच्छाओं में हमारे लोगों और जनता की महान रुचि के कारण, ओली मजलिस के विधान मंडल के प्रासंगिक निर्णयों के अनुसार, संवैधानिक कानून के मसौदे की सार्वजनिक चर्चा की अवधि बढ़ा दी गई थी दो बार और इस साल 1 अगस्त तक जारी रहा। प्राप्त प्रस्तावों का कई मानदंडों के आधार पर जिम्मेदार समितियों के सदस्यों द्वारा गहन विश्लेषण किया गया था।
संवैधानिक कानून के मसौदे की सामग्री के अनुसार, इसका उद्देश्य संवैधानिक नियम के रूप में "आदमी - समाज - राज्य", "नया उज्बेकिस्तान - सामाजिक राज्य" के सिद्धांतों को स्थापित करना है, लोगों के अनुकूल राज्य की स्थापना करना, मानव की सुरक्षा को मजबूत करना अधिकार और सामाजिक सुरक्षा।
इसलिए, "समाज सुधारों का आरंभकर्ता है" के महान विचार के भीतर, हमारे मूल कानून में नागरिक समाज संस्थानों की भूमिका और स्थिति को संवैधानिक रूप से मजबूत किया जाता है, परिवार की संस्था को विकसित करने के लिए संवैधानिक नींव, हमारे महान मानव को पारित करना भावी पीढ़ियों के लिए मूल्यों, और अंतर-जातीय सद्भाव को और मजबूत करने का निर्धारण किया जा रहा है।
इसके अलावा, आज जब हमारे बच्चे नए उज़्बेकिस्तान के निर्माता के रूप में उभर रहे हैं, युवाओं के अधिकारों और हितों को पूरी तरह से सुनिश्चित करने के लिए, युवाओं के क्षेत्र में राज्य की नीति, युवा पीढ़ी के लिए व्यापक समर्थन का मुद्दा, और उनके अधिकारों और कर्तव्यों को संवैधानिक स्तर पर मजबूत किया जा रहा है।
मानव अधिकारों के संरक्षण के लिए वर्तमान प्रणाली की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, संवैधानिक मसौदे में बाल श्रम को रोकने, विकलांगों के अधिकारों की विश्वसनीय सुरक्षा, बुजुर्ग पीढ़ी के प्रतिनिधियों और पारिस्थितिकी पर विशेष अध्यायों को शामिल किया गया है। , प्रकृति में वैश्विक परिवर्तन को ध्यान में रखते हुए।
इस वर्ष 20 जून को संवैधानिक आयोग के सदस्यों के साथ हमारे राज्य के प्रमुख की बैठक में रखी गई महत्वपूर्ण पहलों ने हमारे संवैधानिक सुधारों को नया रूप दिया। उदाहरण के लिए, संवैधानिक आयोग और संसद द्वारा विकसित किए जा रहे मसौदा कानून ने मानवीय गरिमा, सम्मान और गौरव के मानकों को प्रतिबिंबित करने का काम किया है, जो सभी क्षेत्रों में पहली प्राथमिकता हैं, और हमारे सुधारों का आधार महिमामंडन करना है। मानव गरिमा।
मानवीय गरिमा का सम्मान करने की संवैधानिक नींव
राष्ट्रपति ने किसी व्यक्ति, उसके जीवन, स्वतंत्रता, गरिमा, अनुल्लंघनीय अधिकारों और वैध हितों के मुद्दे से संबंधित अपने विशिष्ट प्रस्तावों को जनता के ध्यान में लाया। सर्वप्रथम, मानव गरिमा को ऊपर उठाना एक संवैधानिक कर्तव्य और राज्य के अधिकारियों का प्राथमिकता वाला कार्य होना चाहिए। क्योंकि एक व्यक्ति राज्य और समाज के लिए एक लक्ष्य प्राप्त करने का साधन नहीं है, इसके विपरीत, उसे इस लक्ष्य की मुख्य सामग्री और स्रोत और उच्चतम मूल्य होना चाहिए।
हमारे संविधान में एक और महत्वपूर्ण मानदंड जोड़ने का प्रस्ताव था: "उज्बेकिस्तान में मृत्युदंड निषिद्ध है।" क्यों, "जीवन का अधिकार प्रत्येक मनुष्य का प्राकृतिक अधिकार है। "मिरांडा के नियम" के अनुसार, जो कई देशों के संविधानों और कानूनों और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार दस्तावेजों में परिलक्षित होता है, किसी व्यक्ति को गिरफ्तार करते समय, उसके अधिकारों और गिरफ्तारी के कारण को सरल भाषा में समझाया जाना चाहिए।
एक अन्य प्रस्ताव "बंदी प्रत्यक्षीकरण" की संस्था को विकसित करने की आवश्यकता है। यानी किसी व्यक्ति को अदालत के फैसले तक अधिकतम अड़तालीस घंटे तक हिरासत में नहीं रखा जा सकता है। यदि अदालत किसी व्यक्ति को गिरफ्तार करने या निर्दिष्ट अवधि के भीतर उसकी स्वतंत्रता को किसी अन्य तरीके से प्रतिबंधित करने का निर्णय नहीं लेती है, तो यह आदर्श को प्रतिबिंबित करने का प्रस्ताव है कि ऐसे व्यक्ति को संविधान में तुरंत रिहा किया जाना चाहिए। हमारे संविधान में कहा गया है कि "किसी व्यक्ति की सजा और उससे उत्पन्न होने वाले कानूनी परिणाम उसके रिश्तेदारों के अधिकारों को प्रतिबंधित करने का आधार नहीं हो सकते"।
हमारे मूल कानून में, उज़्बेकिस्तान के प्रत्येक नागरिक को देश में स्वतंत्र रूप से घूमने का अधिकार होना चाहिए, स्वतंत्र रूप से निवास या निवास स्थान का चयन करना चाहिए, और सभी नागरिकों को बिना किसी बाधा के देश छोड़ने और वापस जाने के अधिकार की गारंटी दी जानी चाहिए। हर नागरिक की निजता और उसकी गारंटी को संविधान के स्तर पर मजबूत किया जाना चाहिए।
इन प्रस्तावों का मुख्य लक्ष्य "मानव गरिमा के लिए" और हमारे वर्तमान सुधारों के मुख्य सिद्धांत, "मनुष्य - समाज - राज्य" के विचार को हमारे संविधान की सामग्री में गहराई से एकीकृत करना है, और इसे एक मुख्य मूल्य में बदलना है। हमारे व्यावहारिक जीवन में। जैसा कि राष्ट्रपति ने कहा, "अब से सभी क्षेत्रों में किसी व्यक्ति की गरिमा, सम्मान और गौरव पहले स्थान पर होना चाहिए।"
उज़्बेकिस्तान - एक सामाजिक राज्य की ओर
उज्बेकिस्तान के नए संविधान में "सामाजिक राज्य" वाक्यांश को शामिल करने का प्रस्ताव है। वास्तव में, "मानव गरिमा" और "सामाजिक स्थिति" की अवधारणाओं को एक-दूसरे से अलग करके कल्पना नहीं की जा सकती है, उन्हें एक-दूसरे की आवश्यकता होती है और वे निकट से संबंधित हैं।
इस बिंदु पर, यह ध्यान देने योग्य है कि "कल्याणकारी राज्य" शब्द सामाजिक, आर्थिक और समाज के जीवन के अन्य क्षेत्रों के नियमन, सामाजिक न्याय और एकजुटता के सिद्धांतों की स्थापना और सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था के विकास को संदर्भित करता है। राज्य जो सक्रिय नीति के माध्यम से मानव मूल्य और विकास के अवसरों का विस्तार करता है, सभी नागरिकों के लिए उच्च जीवन स्तर और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करता है।
आमतौर पर, कल्याणकारी राज्य सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले लोगों का समर्थन करता है, गरीबी और बेरोजगारी को दूर करता है, नागरिकों के रोजगार और आय में निरंतर वृद्धि सुनिश्चित करता है, युवा उद्यमियों और महिलाओं की उद्यमिता, शिक्षा, स्वास्थ्य का समर्थन करता है, स्वास्थ्य देखभाल और आध्यात्मिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों के सतत विकास को प्राप्त करता है। , सामाजिक बीमा प्रणाली में सुधार, समाज में तीव्र सामाजिक भेदभाव को रोकने और सामाजिक असमानता को कम करने, लाभ को संशोधित करके सभी के लिए सभ्य रहने की स्थिति प्रदान करने जैसे कार्य करता है इस अर्थ में, कल्याणकारी राज्य का तात्पर्य नागरिक समाज संस्थानों और राज्य संगठनों के लक्ष्यों के अभिसरण और सामंजस्य से है।
आज, हमारे लोग और विश्व समुदाय यह मानते हैं कि हमारा देश न केवल एक सामाजिक बल्कि एक न्यायपूर्ण समाज की दिशा में तेजी से कदम बढ़ा रहा है। नागरिकों के सामाजिक अधिकारों को सुनिश्चित करने, राज्य की बढ़ती सामाजिक जिम्मेदारी और इस तथ्य को सुनिश्चित करने के लिए एक अनूठी प्रणाली के निर्माण पर विशेष ध्यान दिया जाता है कि हमारे किसी भी नागरिक को सामाजिक सुरक्षा और वित्तीय सहायता की आवश्यकता नहीं है, विशेष रूप से महामारी के दौरान। इस अर्थ में, आम जनता जानती है कि हमारे संविधान में "न्यू उज़्बेकिस्तान" - कल्याणकारी राज्य के शासन को मजबूत करना आवश्यक है और इस संबंध में कई प्रस्ताव आ रहे हैं। वे हमारे संविधान में शामिल हैं, विशेष रूप से, बेरोजगारी और विकलांगता के मामले में सामाजिक सुरक्षा प्राप्त करने के लिए प्रत्येक व्यक्ति के अधिकार की स्थापना, "न्यूनतम उपभोग लागत" की अवधारणा को पेश करना, राज्य सामाजिक सेवा प्रणाली के विकास के लिए आवश्यक शर्तें बनाना, राज्य पेंशन, भत्ते और अन्य प्रकार की सामाजिक सहायता को राज्य और समाज द्वारा माता-पिता की देखभाल से वंचित अनाथों और बच्चों के स्वस्थ और संतुलित विकास के प्रावधान को निर्धारित करने के उद्देश्य से मानदंड पेश करने के लिए कहा जाता है।
इसके अलावा, संविधान में, परिवार संस्था की संवैधानिक नींव का विकास, बाल श्रम की रोकथाम पर मानदंड का प्रतिबिंब, और उनके संवैधानिक अधिकारों का निर्धारण और इस सिद्धांत के आधार पर गारंटी देता है कि विकलांग लोग पूर्ण सदस्य हैं समाज की प्रकृति में वैश्विक जलवायु परिवर्तन, इस बात को ध्यान में रखते हुए कि अरल सागर के सूखने से संबंधित स्थिति अधिक से अधिक तीव्र होती जा रही है, इस दिशा में पारिस्थितिक और कानूनी मानदंडों की अभिव्यक्ति जैसे प्रस्तावों को मजबूत करने की परिकल्पना की गई है। पर्यावरण सुरक्षा की।
अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अद्यतन संविधान हमारे देश की दीर्घकालिक विकास रणनीति, हमारे देश और लोगों की भविष्य की समृद्धि के लिए एक ठोस कानूनी आधार और विश्वसनीय गारंटी के रूप में कार्य करता है।
कुतुबिद्दीन बुरखानोव,
ओली मजलिस की सीनेट
रक्षा और सुरक्षा मामलों की समिति के अध्यक्ष,
संवैधानिक आयोग के उपाध्यक्ष।
स्रोतः ह्यूमन राइट्स डॉट यूज़