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In diesen Tagen feiern wir den 30. Jahrestag der Verabschiedung der Verfassung der Republik Usbekistan, die die Grundlage unseres Lebens ist. Wir sagen die Wahrheit, wenn wir sagen, dass unsere Generalversammlung eine solide rechtliche Grundlage für alle Errungenschaften und Meilensteine ist, die in den Jahren der Unabhängigkeit erreicht wurden, indem sie das angenehme Leben unserer Landsleute gewährleistet und ihre Rechte und Freiheiten schützt.
Die politisch-rechtliche, sozioökonomische, kulturell-pädagogische Landschaft unserer Gesellschaft hat sich in der letzten kurzen Zeit, insbesondere durch die laufenden tiefgreifenden Reformen, komplett verändert. Freiheit und Offenheit, Rechtsstaatlichkeit, gegenseitig vorteilhafte Zusammenarbeit mit der Weltgemeinschaft sind zur Hauptrichtung der Politik unseres Staates geworden. An der in der Verfassung verankerten Idee des Aufbaus eines demokratischen Rechtsstaates und einer freien Zivilgesellschaft festhaltend, wurden eine Vielzahl großartiger Arbeiten durchgeführt und viele Erfahrungen gesammelt.
Auf der Grundlage der Verfassungsregel „Das Volk ist die einzige Quelle der Staatsgewalt“ wurde ein ständiger Dialog mit dem Volk etabliert und ein effektives System geschaffen, in dem die Leiter der staatlichen Stellen den Bürgern Bericht erstatten. Offenheit und Transparenz in der Tätigkeit staatlicher Stellen nehmen immer mehr zu.
Als Ergebnis der Reformen in Usbekistan wurden eine Reihe von Aktivitäten zur Stärkung der Menschenwürde durchgeführt. Unsere Leute und die Vertreter der internationalen Gemeinschaft sehen sie und geben ihre positiven Bewertungen ab. Die Einrichtung eines Systems der Kommunikation mit dem Volk, die grundlegende Reform des unlogischen „Propiska“-Systems, die Einführung des Prinzips der Extraterritorialität bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, die ständige Berichterstattung von Beamten, die Festlegung von Anforderungen zur Gewährleistung der Offenheit ihrer Aktivitäten, Menschenrechte und Freiheiten Darunter sind eine Reihe von Beispielen, wie die Erhöhung des Respektsniveaus gegenüber den Menschen, die Abschaffung der Zwangsarbeit und die Linderung der Probleme der Bevölkerung. Am wichtigsten ist, dass jeder solche Veränderungen in seinem täglichen Leben sieht und spürt. In zukünftigen Reformen sollen diese erzielten Ergebnisse verbessert und zusätzliche Bedingungen für die Menschen geschaffen werden.
Diese Aufgaben stellen die Notwendigkeit, strategische Entscheidungen zu treffen und Verfassungsreformen durchzuführen, auf die Tagesordnung. Mit den Worten unseres Präsidenten: "Es ist das Bedürfnis der Zeit, die Antworten auf all diese Fragen in unserer Verfassung durch ausgefeilte Rechtsnormen widerzuspiegeln."
Die aktualisierte Verfassung soll eine solide Rechtsgrundlage und eine verlässliche Garantie für die langfristigen Entwicklungsstrategien unseres Landes, das gedeihliche Leben unseres Landes und unserer Menschen von morgen schaffen. Aus diesem Blickwinkel ist es angebracht zu bemerken, dass das Oberhaupt unseres Staates drei Phasen der Tätigkeit der Verfassungskommission im Zusammenhang mit der Umsetzung von organisatorischen Maßnahmen und Änderungen der Verfassung der Republik Usbekistan klar definiert hat.
Die erste Phase besteht darin, die Annahme, Zusammenstellung und Analyse von Vorschlägen zur Änderung der Verfassung zu organisieren. Das auf der Grundlage der Vorschläge der Verfassungskommission entwickelte Projekt wurde der gesetzgebenden Kammer des Parlaments vorgelegt. In dieser Hinsicht ist die erste Phase der Arbeit der Verfassungskommission zu Ende gegangen.
Die zweite Stufe ist die Behandlung des vom Parlament entwickelten Entwurfs der aktualisierten Verfassung in einer öffentlichen Debatte. Ein solcher demokratischer Ansatz entspricht voll und ganz dem Grundsatz „das Volk ist die einzige Quelle und der einzige Urheber der Verfassung“.
Die dritte Stufe ist die Verabschiedung des Gesetzentwurfs zur Änderung der Verfassung, der als Ergebnis der öffentlichen Diskussion durch die Abhaltung eines Referendums abgeschlossen wurde. Sie wird buchstäblich der Ausdruck des Willens unseres Volkes sein – eine echte Volksverfassung.
Denn der Verfassungskommission wurde die verantwortungsvolle Aufgabe übertragen, unser Grundgesetz entsprechend den Reformen und Erfordernissen der neuen Entwicklungsstufe unseres Landes und vor allem nach dem Studium des Willens und der Meinung unseres Landes zu einer wirklichen Volksverfassung zu machen Bürger. An der Verfassungskommission nahmen 47 erfahrene Fachleute aus verschiedenen Berufen und Bereichen teil. Bürger und Organisationen haben alle Möglichkeiten, ihre Vorschläge über die Online-Plattform „Meine Verfassung“, Nachbarschaften, Volksdeputiertenräte, Callcenter, Post, einschließlich E-Mail und einen speziellen Telegramm-Bot, einzureichen.
Leute - Schöpfer der Verfassung
Heute erkennen unser Volk und die internationale Gemeinschaft die Notwendigkeit eines „Neuen Usbekistan – einer erneuerten Verfassung“ an. Schließlich basiert jede Reform auf einer starken Verfassungs- und Rechtsgrundlage, sie wird das beabsichtigte gute Ziel und edle Aufgaben und wirksame Ergebnisse erreichen. Wir können auch aus der Geschichte der Länder der Welt sehen, dass die Entwicklung des Rechtsbereichs hinter der Intensität der Reformen zurückbleibt - dies kann zu einer Krise der Gesellschaft und des Staates führen.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Idee eines neuen Usbekistans, in dem die Menschenwürde verherrlicht wird, heute einen tiefen Platz in den Herzen unseres Volkes eingenommen hat und ihre Umsetzung zu einer nationalen Bewegung geworden ist. Das Wichtigste ist, dass die Aussichten unseres Volkes, der Glaube an die Zukunft und die Ergebnisse der Reformen gestiegen sind. Unsere Bürger werden zu aktiven Teilnehmern an den Ereignissen unseres Landes und um uns herum, ihr Zugehörigkeitsgefühl zu den intensiven demokratischen Veränderungen in unserem Land wächst und steigt. Die Aktivitäten der Verfassungskommission, Treffen mit verschiedenen Bevölkerungsschichten, Vertretern zivilgesellschaftlicher Institutionen, Experten verschiedener Bereiche und Anwohnern der Nachbarschaft sind ein deutlicher Hinweis darauf.
Die Reformen der letzten Jahre haben deutlich gezeigt, dass die Idee des Bundespräsidenten „Das Volk ist der Schöpfer des Rechts“ tragfähig und den Anforderungen unserer Zeit angemessen ist. Nur ein Beispiel: Bis heute, nachdem der Entwurf des Verfassungsgesetzes zur öffentlichen Diskussion freigegeben wurde, gingen bis zum 1. August mehr als 150 Vorschläge ein. Obwohl die Phase der öffentlichen Diskussion über den Gesetzentwurf abgeschlossen ist, haben die Bürger und die breite Öffentlichkeit mehr als 2,5 Vorschläge zur Verbesserung und Ergänzung verschiedener Artikel der Verfassung eingereicht, die derzeit geprüft werden.
Es ist erwähnenswert, dass auf der Grundlage der Schlussfolgerungen der Verfassungskommission und des Gesetzesinitiativenrechts eine Gruppe von Abgeordneten der gesetzgebenden Kammer des Oliy Majlis einen Entwurf des Verfassungsgesetzes „Über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung des Republik Usbekistan" im Jahr 2022. wurde am 21. Juni dem Unterhaus des Parlaments vorgestellt. Auf der Grundlage ihrer Schlussfolgerungen wurde am 24. Juni dieses Jahres der Entwurf des Verfassungsgesetzes in erster Lesung angenommen. Gemäß dem Gesetz „Über die öffentliche Diskussion von Gesetzentwürfen“ und der entsprechenden Entscheidung der gesetzgebenden Kammer des Oliy Majlis wurde der Entwurf des Verfassungsgesetzes vom 25. Juni bis 5. Juli dieses Jahres zur öffentlichen Diskussion vorgelegt. Der Entwurf des Verfassungsgesetzes wurde in der Zeitung „Khalk sozi“ und auf der elektronischen Plattform „Meningkonstitutsiyam.uz“ veröffentlicht. Aufgrund des großen Interesses unseres Volkes und der Öffentlichkeit an den Verfassungsreformen und der von den Bürgern geäußerten Wünsche wurde gemäß den entsprechenden Entscheidungen der gesetzgebenden Kammer des Oliy Majlis die Frist für die öffentliche Diskussion des Verfassungsgesetzentwurfs verlängert zweimal und dauerte bis zum 1. August dieses Jahres. Die eingegangenen Vorschläge wurden von den Mitgliedern der zuständigen Gremien anhand verschiedener Kriterien eingehend analysiert.
Inhaltlich zielt der Verfassungsgesetzentwurf darauf ab, die Prinzipien „Mensch – Gesellschaft – Staat“, „Neuusbekistan – Sozialstaat“ als Verfassungsregel zu verankern, einen volksfreundlichen Staat zu errichten, den Schutz des Menschen zu stärken Rechte und soziale Sicherheit.
Deshalb werden im Rahmen des edlen Gedankens „Die Gesellschaft ist der Initiator von Reformen“ die Rolle und Stellung zivilgesellschaftlicher Institutionen in unserem Grundgesetz verfassungsrechtlich gestärkt, die verfassungsrechtlichen Grundlagen für die Entwicklung der Institution Familie, die unseren edlen Menschen weitergibt Werte an künftige Generationen und die weitere Stärkung der interethnischen Harmonie.
Darüber hinaus, heute, da unsere Kinder als Schöpfer des neuen Usbekistans auftauchen, um die Rechte und Interessen junger Menschen, die staatliche Politik im Bereich der Jugend, die Frage der umfassenden Unterstützung für die jüngere Generation und ihre Rechte und Pflichten werden auf Verfassungsebene gestärkt.
Um die Wirksamkeit des derzeitigen Systems zum Schutz der Menschenrechte zu erhöhen, wurden in den Verfassungsentwurf die Themen Verhinderung von Kinderarbeit, zuverlässiger Schutz der Rechte von Behinderten, Vertreter der älteren Generation und spezielle Kapitel zur Ökologie aufgenommen , unter Berücksichtigung der globalen Veränderungen in der Natur.
Die wichtigen Initiativen, die beim Treffen des Staatsoberhauptes mit den Mitgliedern der Verfassungskommission am 20. Juni dieses Jahres vorgebracht wurden, brachten neue Substanz in unsere Verfassungsreformen. Zum Beispiel hat der von der Verfassungskommission und dem Parlament erarbeitete Gesetzesentwurf dazu gedient, die Maßstäbe der Menschenwürde, der Ehre und des Stolzes widerzuspiegeln, die in allen Bereichen oberste Priorität haben müssen, und die Grundlage unserer Reformen ist die Verherrlichung Menschenwürde.
Verfassungsrechtliche Grundlagen der Menschenwürde
Der Präsident machte die Öffentlichkeit auf seine konkreten Vorschläge in Bezug auf die Frage einer Person, ihres Lebens, ihrer Freiheit, ihrer Würde, ihrer unverletzlichen Rechte und rechtlichen Interessen aufmerksam. Zunächst sollte die Förderung der Menschenwürde verfassungsmäßige Pflicht und vorrangige Aufgabe staatlicher Stellen sein. Denn der Mensch ist kein Mittel, um ein Ziel für Staat und Gesellschaft zu erreichen, im Gegenteil, er soll der Hauptinhalt und die Quelle dieses Ziels und der höchste Wert sein.
Es wurde vorgeschlagen, unserer Verfassung eine weitere wichtige Norm hinzuzufügen: „Die Todesstrafe ist in Usbekistan verboten.“ „Das Recht auf Leben ist das natürliche Recht eines jeden Menschen. Gemäß der "Miranda-Regel", die sich in den Verfassungen und Gesetzen vieler Länder und internationalen Menschenrechtsdokumenten widerspiegelt, müssen bei der Festnahme einer Person ihre Rechte und der Grund der Festnahme in einfacher Sprache erklärt werden.
Ein weiterer Vorschlag ist die Notwendigkeit, die Institution „Habeas Corpus“ zu entwickeln. Das heißt, eine Person kann bis zu einer Gerichtsentscheidung nicht für maximal achtundvierzig Stunden inhaftiert werden. Wenn das Gericht innerhalb der festgelegten Frist keine Entscheidung über die Festnahme einer Person oder eine andere Einschränkung ihrer Freiheit trifft, wird vorgeschlagen, die Norm, dass eine solche Person unverzüglich freigelassen werden sollte, in die Verfassung aufzunehmen. In unserer Verfassung heißt es, dass „die Verurteilung einer Person und die sich daraus ergebenden Rechtsfolgen keine Grundlage für die Einschränkung der Rechte ihrer Angehörigen sein können“.
In unserem Grundgesetz sollte jeder Bürger Usbekistans das Recht haben, sich frei im Land zu bewegen, seinen Wohnsitz oder Aufenthaltsort frei zu wählen, und allen Bürgern sollte das Recht garantiert werden, das Land ohne Hindernisse zu verlassen und in das Land zurückzukehren. Die Privatsphäre jedes Bürgers und ihre Garantien sollten auf der Ebene der Verfassung gestärkt werden.
Das Hauptziel dieser Vorschläge ist es, die Idee "Für die Menschenwürde" und das Hauptprinzip unserer aktuellen Reformen "Mensch - Gesellschaft - Staat" tief in den Inhalt unserer Verfassung zu integrieren und zu einem Hauptwert zu machen in unserem praktischen Leben. Wie der Präsident sagte, "sollten von nun an in allen Bereichen die Würde, die Ehre und der Stolz eines Menschen an erster Stelle stehen."
Usbekistan - auf dem Weg zum Sozialstaat
Es wird vorgeschlagen, den Ausdruck „Sozialstaat“ in die neue Verfassung Usbekistans aufzunehmen. Tatsächlich sind die Begriffe „Menschenwürde“ und „Sozialstaat“ nicht getrennt voneinander zu denken, sie bedingen einander und sind eng miteinander verbunden.
An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass sich der Begriff „Sozialstaat“ auf die Regelung sozialer, wirtschaftlicher und anderer gesellschaftlicher Lebensbereiche, die Etablierung sozialer Gerechtigkeits- und Solidaritätsprinzipien sowie die Entwicklung einer sozial orientierten Wirtschaft bezieht Staat, der durch aktive Politik menschliche Werte und Entwicklungschancen erweitert, allen Bürgern einen hohen Lebensstandard und sozialen Schutz bietet.
Normalerweise unterstützt der Wohlfahrtsstaat die sozial schutzbedürftige Bevölkerung, beseitigt Armut und Arbeitslosigkeit, sichert ein kontinuierliches Wachstum der Beschäftigung und des Einkommens der Bürger, unterstützt junge Unternehmer und Unternehmerinnen, Bildung, Gesundheit, um eine nachhaltige Entwicklung des Gesundheitswesens sowie des spirituellen und kulturellen Bereichs zu erreichen , die Verbesserung des Sozialversicherungssystems, die Verhinderung einer starken sozialen Differenzierung in der Gesellschaft und die Milderung sozialer Ungleichheit, die Schaffung menschenwürdiger Lebensbedingungen für alle durch die Überarbeitung von Leistungen erfüllt Aufgaben wie die Schaffung In diesem Sinne impliziert der Wohlfahrtsstaat die Konvergenz und Harmonisierung der Ziele zivilgesellschaftlicher Institutionen und staatlicher Organisationen.
Heute erkennen unser Volk und die Weltgemeinschaft an, dass unser Land rasche Fortschritte nicht nur in Richtung einer sozialen, sondern auch einer gerechten Gesellschaft macht. Besonderes Augenmerk wird auf die Schaffung eines einzigartigen Systems zur Gewährleistung der sozialen Rechte der Bürger, die zunehmende soziale Verantwortung des Staates und die Tatsache gelegt, dass keiner unserer Bürger, der Sozialschutz und finanzielle Unterstützung benötigt, unberücksichtigt bleibt während der Pandemie. In diesem Sinne weiß die breite Öffentlichkeit, dass es notwendig ist, die Herrschaft des „Neuen Usbekistan“ – den Wohlfahrtsstaat – in unserer Verfassung zu stärken, und es kommen viele Vorschläge in dieser Hinsicht. Dazu gehören in unserer Verfassung insbesondere die Festlegung des Rechts jeder Person auf Sozialversicherung im Falle von Arbeitslosigkeit und Invalidität, die Einführung des Konzepts der "Mindestverbrauchskosten", die Schaffung der notwendigen Bedingungen für die Entwicklung des staatlichen Sozialleistungssystems, Staatliche Renten, Beihilfen und andere Arten von Sozialhilfe werden aufgefordert, Normen einzuführen, die darauf abzielen, die Gewährleistung einer gesunden und ausgewogenen Entwicklung von Waisen und Kindern, denen die elterliche Fürsorge durch den Staat und die Gesellschaft entzogen wurde, zu gewährleisten.
Darüber hinaus in der Verfassung die Entwicklung der verfassungsrechtlichen Grundlagen der Institution Familie, die Reflexion der Norm zur Verhinderung von Kinderarbeit und die Bestimmung ihrer verfassungsmäßigen Rechte und Garantien auf der Grundlage des Grundsatzes, dass Menschen mit Behinderungen vollwertige Mitglieder sind der Gesellschaft yish, globale Klimaveränderungen in der Natur, unter Berücksichtigung, dass die Situation im Zusammenhang mit der Austrocknung des Aralsees immer akuter wird, ist vorgesehen, Vorschläge wie den Ausdruck ökologischer und rechtlicher Normen in die Richtung zu stärken der Umweltsicherheit.
Abschließend ist festzuhalten, dass die aktualisierte Verfassung als solide Rechtsgrundlage und zuverlässige Garantie für die langfristige Entwicklungsstrategie unseres Landes, den zukünftigen Wohlstand unseres Landes und unseres Volkes dient.
Qutbiddin Burchanow,
Senat des Oliy Majlis
Vorsitzender des Ausschusses für Verteidigungs- und Sicherheitsfragen,
Stellvertretender Vorsitzender der Verfassungskommission.
QUELLE: human rights.uz