ПОДЕЛИТЬСЯ С ДРУЗЬЯМИ:
В эти дни мы отмечаем 30-летие принятия Конституции Республики Узбекистан, которая является основой нашей жизни. Мы говорим правду, если говорим, что наша Генеральная Ассамблея является прочным правовым фундаментом всех достижений и вех, достигнутых за годы независимости, обеспечения комфортной жизни наших соотечественников, защиты их прав и свобод.
Политико-правовой, социально-экономический, культурно-образовательный ландшафт нашего общества полностью изменился за прошедший короткий период, особенно благодаря проводимым глубоким реформам. Свобода и открытость, верховенство закона, взаимовыгодное сотрудничество с мировым сообществом стали основным направлением политики нашего государства. Придерживаясь закрепленной в Конституции идеи построения правового демократического государства и свободного гражданского общества, проведена большая работа и накоплен большой опыт.
На основе конституционной нормы о том, что «народ является единственным источником государственной власти», налажен постоянный диалог с народом, создана эффективная система, при которой руководители государственных органов подотчетны гражданам. Открытость и прозрачность в деятельности государственных органов все больше расширяется.
В результате реформ в Узбекистане проведен ряд мероприятий, направленных на повышение человеческого достоинства. Наши люди и представители международного сообщества видят их и дают положительные оценки. Установление системы связи с народом, коренная реформа алогичной системы «прописки», введение принципа экстерриториальности в предоставлении государственных услуг, постоянная отчетность должностных лиц, установление требований, направленных на обеспечение открытость своей деятельности, права и свободы человека Среди них ряд примеров, таких как повышение уровня уважения к людям, отказ от принудительного труда, облегчение проблем населения. Самое главное, что каждый видит и чувствует такие изменения в своей повседневной жизни. В будущих реформах она направлена на улучшение достигнутых результатов и создание дополнительных условий для людей.
Эти задачи ставят на повестку дня необходимость принятия стратегических решений и проведения конституционных реформ. По словам нашего Президента, «требуется время, чтобы ответы на все эти вопросы отразились в нашей Конституции посредством продуманных правовых норм».
Обновленная Конституция должна создать прочную правовую основу и надежную гарантию долгосрочных стратегий развития нашей страны, благополучной жизни нашей страны и народа завтра. С этой точки зрения уместно отметить, что глава нашего государства четко обозначил три этапа деятельности Конституционной комиссии в связи с реализацией организационных мероприятий и внесения изменений в Конституцию Республики Узбекистан.
Первый этап заключается в организации принятия, обобщения и анализа предложений о внесении изменений в Конституцию. Проект, разработанный на основе предложений Конституционной комиссии, представлен в Законодательную палату парламента. В связи с этим первый этап работы Конституционной комиссии подошел к концу.
Второй этап – рассмотрение проекта обновленной Конституции, разработанного парламентом, в публичных дебатах. Такой демократический подход полностью соответствует принципу, что «единственным источником и автором Конституции является народ».
Третий этап – принятие законопроекта о внесении изменений в Конституцию, который был доработан в результате общественного обсуждения, путем проведения референдума. Это будет буквально выражение воли нашего народа - настоящая народная Конституция.
Ведь на Конституционную комиссию была возложена ответственная задача превратить наш Основной Закон в настоящую народную Конституцию в соответствии с реформами и требованиями нового этапа развития нашей страны, а главное, после изучения воли и мнения наших граждане. В состав конституционной комиссии вошли 47 опытных специалистов различных профессий и направлений. Гражданам и организациям предоставлены все возможности для направления своих предложений через онлайн-площадку «Моя Конституция», микрорайоны, Советы народных депутатов, колл-центр, почту, в том числе электронную, и специального телеграм-бота.
люди - Создатель Конституции
Сегодня наш народ и международное сообщество признают необходимость «Нового Узбекистана – обновленной Конституции». Ведь любая реформа опирается на крепкую конституционно-правовую базу, она позволит достичь намеченной благой цели и благородных задач, эффективных результатов. Мы также можем видеть из истории стран мира, что развитие правового поля отстает от интенсивности реформ - это может привести к кризису общества и государства.
Следует отметить, что сегодня идея нового Узбекистана, в котором прославляется человеческое достоинство, заняла глубокое место в сердцах нашего народа и ее реализация стала общенациональным движением. Самое главное, что у нашего народа возросло мировоззрение, вера в будущее, в результаты реформ. Наши граждане становятся активными участниками событий в нашей стране и вокруг нас, усиливается и повышается их чувство сопричастности к бурным демократическим преобразованиям в нашей стране. Наглядным свидетельством этого является деятельность Конституционной комиссии, встречи с различными слоями населения, представителями институтов гражданского общества, экспертами в различных областях, жителями микрорайонов.
Реформы последних лет наглядно продемонстрировали жизнеспособность идеи Президента «Народ - творец закона» и ее соответствие требованиям времени. Только один пример: до сегодняшнего дня, после того как проект Конституционного закона был вынесен на общественное обсуждение, до 1 августа поступило более 150 тысяч предложений. Несмотря на то, что этап общественного обсуждения законопроекта завершен, гражданами и широкой общественностью внесено более 2,5 предложений по улучшению и дополнению различных статей Конституции, и они находятся на стадии изучения.
Следует отметить, что на основании заключений Конституционной комиссии и права законодательной инициативы группой депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса был разработан проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Республики Узбекистан» в 2022 году. был внесен в нижнюю палату парламента 21 июня. По их выводам 24 июня текущего года проект Конституционного закона был принят в первом чтении. Согласно Закону «Об общественном обсуждении проектов законов» и соответствующему решению Законодательной палаты Олий Мажлиса проект Конституционного закона был вынесен на общественное обсуждение с 25 июня по 5 июля текущего года. Проект конституционного закона опубликован в газете «Халк сози» и на электронной площадке «Менингконституциям.uz». В связи с большим интересом нашего народа и общественности к конституционным реформам и пожеланиями, высказанными гражданами, согласно соответствующим решениям Законодательной палаты Олий Мажлиса срок общественного обсуждения проекта конституционного закона продлен дважды и продолжалось до 1 августа текущего года. Поступившие предложения были тщательно проанализированы членами ответственных комитетов по ряду критериев.
По содержанию проект конституционного закона направлен на закрепление принципов «человек — общество — государство», «Новый Узбекистан — социальное государство» в качестве конституционной нормы, создание дружественного народу государства, усиление защиты прав человека. права и социальные гарантии.
Поэтому в рамках благородной идеи «Общество – инициатор реформ» в нашем Основном Законе конституционно закрепляются роль и статус институтов гражданского общества, конституционных основ развития института семьи, передавая нашим благородным человеческим ценностей будущим поколениям, и дальнейшее укрепление межнационального согласия.
Кроме того, сегодня, когда наши дети выступают творцами нового Узбекистана, в целях полного обеспечения прав и интересов молодежи актуализируется государственная политика в сфере молодежи, вопрос всесторонней поддержки подрастающего поколения, их права и обязанности закрепляются на конституционном уровне.
В целях повышения эффективности действующей системы защиты прав человека в проект Конституции включены вопросы предотвращения детского труда, надежной защиты прав инвалидов, представителей пожилого поколения, включены специальные главы по экологии , с учетом глобальных изменений в природе.
Важные инициативы, выдвинутые на встрече главы нашего государства с членами Конституционной комиссии 20 июня с.г., придали новое содержание нашим конституционным реформам. Например, разрабатываемый Конституционной комиссией и парламентом законопроект послужил отражению норм человеческого достоинства, чести и гордости, которые должны стоять на первом месте во всех сферах, а основой наших реформ является прославление человеческое достоинство.
Конституционные основы уважения человеческого достоинства
Президент довел до сведения общественности свои конкретные предложения, касающиеся вопроса о человеке, его жизни, свободе, достоинстве, неприкосновенных правах и законных интересах. Прежде всего, воспитание человеческого достоинства должно быть конституционной обязанностью и приоритетной задачей органов государственной власти. Потому что человек не является средством достижения цели для государства и общества, наоборот, он должен быть основным содержанием и источником этой цели и высшей ценностью.
Было предложено добавить в нашу Конституцию еще одну важную норму: «Смертная казнь в Узбекистане запрещена». Ведь «право на жизнь есть естественное право каждого человека. Согласно «Правилу Миранды», которое отражено в Конституциях и законах многих стран и международных документах по правам человека, при задержании человека должны быть разъяснены его права и причина ареста простым языком.
Еще одно предложение касается необходимости развития института «хабеас корпус». То есть человек не может быть задержан максимум на сорок восемь часов до решения суда. В случае непринятия судом решения об аресте лица или ином ограничении его свободы в указанный срок предлагается отразить в Конституции норму о немедленном освобождении такого лица. В нашей конституции записано, что «осуждение лица и вытекающие из него правовые последствия не могут быть основанием для ограничения прав его родственников».
В нашем Основном законе каждый гражданин Узбекистана должен иметь право свободно передвигаться по стране, свободно выбирать место жительства или проживания, всем гражданам должно быть гарантировано право беспрепятственно выезжать и возвращаться в страну. Неприкосновенность частной жизни каждого гражданина и ее гарантии должны быть закреплены на уровне Конституции.
Основная цель этих предложений – глубоко интегрировать в содержание нашей Конституции идею «За человеческое достоинство» и основной принцип наших нынешних реформ «Человек – общество – государство» и превратить его в главную ценность. в нашей практической жизни. Как сказал Президент, «достоинство, честь и гордость человека должны быть отныне во всех сферах на первом месте».
Узбекистан - на пути к социальному государству
Предлагается включить в новую Конституцию Узбекистана словосочетание «социальное государство». В самом деле, понятия «человеческое достоинство» и «социальное государство» невозможно представить отдельно друг от друга, они требуют друг друга и тесно связаны между собой.
Здесь уместно отметить, что термин «государство всеобщего благосостояния» относится к регулированию социальной, экономической и других сфер жизни общества, утверждению принципов социальной справедливости и солидарности, развитию социально ориентированной экономики. государство, расширяющее человеческую ценность и возможности развития посредством активной политики, обеспечивающее высокий уровень жизни и социальную защищенность всех граждан.
Как правило, социальное государство поддерживает население, нуждающееся в социальной защите, ликвидирует бедность и безработицу, обеспечивает непрерывный рост занятости и доходов граждан, поддерживает молодых предпринимателей и женское предпринимательство, образование, здравоохранение, добиваясь устойчивого развития здравоохранения и духовно-культурной сферы. , совершенствование системы социального страхования, предотвращение резкой социальной дифференциации в обществе и смягчение социального неравенства, обеспечение достойных условий жизни для всех путем пересмотра льгот выполняет такие задачи, как создание В этом смысле государство всеобщего благосостояния подразумевает сближение и согласование целей институтов гражданского общества и государственных организаций.
Сегодня наш народ и мировое сообщество признают, что наша страна быстрыми шагами идет к не только социальному, но и справедливому обществу. Особое внимание уделяется созданию уникальной системы обеспечения социальных прав граждан, повышению социальной ответственности государства, а также тому, что ни один из наших граждан, нуждающихся в социальной защите и материальной помощи, не остается без внимания, особенно во время пандемии. В этом смысле широкая общественность знает, что необходимо закрепить в нашей Конституции положение о «Новом Узбекистане» - социальном государстве, и на этот счет поступает много предложений. Они включают в нашу Конституцию, в частности, установление права каждого человека на получение социального обеспечения на случай безработицы и инвалидности, введение понятия «минимальные потребительские расходы», создание необходимых условий для развития государственной системы социального обслуживания, государственных пенсий, пособий и других видов социальной помощи просят ввести нормы, направленные на определение обеспечения государством и обществом здорового и сбалансированного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, в Конституции предусмотрено развитие конституционных основ института семьи, отражение нормы о предупреждении детского труда, определение их конституционных прав и гарантий на основе принципа полноправности инвалидов общества, глобальные климатические изменения в природе, принимая во внимание, что ситуация, связанная с высыханием Аральского моря, становится все более острой, предусматривается усилить такие предложения, как выражение эколого-правовых норм в направлении экологической безопасности.
В заключение следует отметить, что обновленная Конституция служит прочной правовой основой и надежной гарантией долгосрочной стратегии развития нашей страны, будущего процветания нашей страны и народа.
Кутбиддин Бурханов,
Сенат Олий Мажлиса
Председатель Комитета по вопросам обороны и безопасности,
Заместитель председателя Конституционной комиссии.
ИСТОЧНИК: Human Rights.uz