Амир Темур мамлекетиндеги башкаруу системасы

ДОСТОР МЕНЕН АКЫСЫЗ:

Амир Темур мамлекетиндеги башкаруу системасы

планы:

1. Амир Темур мамлекетинин борбордук бийлик жана башкаруу органдары.

2. Мамлекеттин аскердик-административдик системасы.

3. Жергиликтүү башкарууну ишке ашыруу.

4. Сот жана милиция органдарынын ишин уюштуруу.

 

Амир Темур мамлекетинин борбордук бийлик жана башкаруу органдары

XNUMX-кылымдын экинчи жарымында жана XNUMX-кылымдын башында Амир Темур өзүнүн улуу империясын негиздеген. Мовароуннахрда узак убакыт бою өкүм сүрүп келген феодалдык бытырандылык токтотулуп, күчтүү мамлекет түзүлгөн. Бирдиктүү губернаторлук формасында башкарылган бул мамлекеттин башында монарх – бирдиктүү губернатор – эмир турган. Мамлекет башчысынын – эмирдин бийлиги чектелбейт. Мыйзамдарды чыгарган, өзү жокко чыгарган. Мамлекеттеги бардык кызматтар эмир тарабынан белгиленген. Амир бардык чиновниктерди кызматка дайындап, кызматтан алган. Амир өлкөнүн аскер күчтөрүнүн жалгыз командири деп эсептелген.

«Темурдун конституцияларынын» «Падышалыкты өз эрким астында кармоо үчүн мен карманган Конституция» деп аталган атайын бөлүмүндө төмөнкүдөй көрсөтмөлөр камтылган: кийлигишүүгө болбойт..., башкалар падышалыктын иштеринде падышага шерик жана андан жогору болбошу керек. ... Падыша бүт өлкө боюнча буйрук чыгарууга ыйгарым укуктарга ээ болушу керек. Падыша бардык учурда өз өкүмүн чыгарсын, падышанын өкүмүнө эч ким кийлигишип, өзгөртпөсүн... Падышанын өкүмү аткарылышы керек, башкача айтканда, кандай өкүм чыгарса да, аткарылышы керек.. Ага эч ким кийлигише албайт... Шайтандын иштеринде падыша жалгыз өзү башкаруучу экенин билип, падышачылыкта эч кимди өзүнө шерик кылбашы керек». Ошентип, эмир мамлекеттик турмуштун бардык маселелерин өз алдынча чечип, чексиз бийликке ээ болгон.

Амир Темур мамлекетти адилеттүүлүккө, мыйзамдуулукка негизделген башкарууга, жарандардын кызыкчылыгы үчүн саясат жүргүзүүгө өзгөчө көңүл бурган. Өлкө турмушуна байланышкан ар бир чоң-кичине маселеде өзгөчө адамдар, дин жана илим адамдары, ар бир тармактын билимдүү өкүлдөрү менен кеңешип турган. Анын акылынын жана даанышмандыгынын жемиши болгон «Тузуктарда» улуу мамлекетти башкаруунун бардык негизги принциптери, багыттары ар тараптан түшүндүрүлгөн. Белгилүү чет элдик окумуштуу Д.Логафет «Европа конституция жөнүндө жөнөкөй түшүнүгү жок кезде, анын мамлекетинде конституциялык мыйзамдардын жыйындысы – «Тузук» болгон деп жазат.

«Темур конституцияларында» мамлекеттик түзүлүштүн негизги звенолору, алардын милдеттери, функциялары, министрлердин, ар кандай социалдык топтордун ишмердүүлүгү, таптарга болгон мамилеси, армиянын түзүлүшү, мамлекеттин каржы-салык саясаты, менчик мамилелери жана ушул сыяктуу актуалдуу маселелер , чечуу жолдору ачык-айкын айтылган. Ошондой эле “Тузуктарда” ар бир маселени чечүүдө, окуяларды, окуяларды талдоодо калыс көз менен мамиле кылуу, жарандарга зыян келтирбөө, мамлекетке чыккынчылык кылбоо, динди, мыйзамды бекем сактоо, адилеттүүлүк критерийлери менен жана чындык.. операция жасоонун зарылдыгы бир нече жолу баса белгиленди. Булар Сахибкырандын өтө патриот жана атуулдук көз карашта болгондугун, ал өлкөнүн эли менен түрдүү социалдык топтордун ортосундагы ынтымакка, ынтымакка, улуттун кызыкчылыгын мыйзам менен коргоого биринчи даражадагы көңүл бурганын көрсөтөт.

Амир Темур өз мамлекетин түптөөдө өткөндүн саясий башкаруу тажрыйбасын кеңири пайдаланган. Бул мамлекет өзүнүн структуралык түзүлүшү боюнча көбүнчө аскердик-саясий буйруктарга негизделген. Күчтүү башкаруучу тарых илимине берилип, байыркы жана Жакынкы Чыгыш өлкөлөрүнүн ар кандай мамлекеттери, алардын саясий жана административдик ыкмалары жана башкаруу системалары жөнүндө кеңири түшүнүккө ээ болушу керек. Бирок анын мамлекеттик башкаруу системасы анын карамагындагы бүткүл аймакта бирдиктүү борборлоштурулган саясий тартиптин негизинде курулган жана бул жааттагы тажрыйбалар Орто Азия мамлекеттеринде кеңири колдонулган башкаруу ыкмаларынын тажрыйбасы менен байыган. Орто кылымдар. Амир Темуринин Низамулмүлктүн «Сиясатнама» чыгармасын мамлекеттик иштерде кеңири жол көрсөтүүчү катары колдонушу, «Тузуктары Темурда» «Сиясатнаманы» колдонушу буга ачык мисал.

Амир Темур өзүнө чейинки мамлекеттүүлүктүн сегиз негизин карманган:

— мамлекет саясий жактан көз карандысыз болушу керек;

— мамлекеттин жана коомдун саясий бүтүндүгүн бузбоо;

— мамлекетти жана коомду башкаруу белгилүү мыйзамдардын, жол-жоболордун жана идеологиянын негизинде жүргүзүлүшү;

— башкаруу системасын координациялоочу жоболор түзүлдү;

— коомдогу социалдык-экономикалык мамилелердин абалы мамлекеттин көңүл буруусунда болууга тийиш;

— илимди жана маданиятты енуктуруу женунде дайыма камкордук керуу;

— мамлекет ар бир мезгилдин шартына жана жол-жобосуна ылайык тышкы дүйнөдөгү болгон факторлорду пайдалануу менен коомдун ички өнүгүү маселелерин жүргүзөт;

- Мамлекет башында турган күчтөр өткөндү, бүгүнкүнү жана келечекти терең ойлонуу, бекем ишеним, өтө бийик руханий жана улутчулдук менен түшүнөт.

Амир Темур бул мамлекеттүүлүктүн, коомдун өнүгүшүнүн жана бардык социалдык катмарлардын кызыкчылыктарын камсыз кылуунун негиздерине тогузунчусун кошкон.

Тимур маанилүү мамлекеттик иштерди коомдун жогорку катмарынын өкүлдөрүнөн турган жыйында (кеңеште) чечкен. Жыйынга кимдер катышаары жана аларды такка карата жайгаштыруу тартиби Тимурдун эрежелеринин «Падыша сарайында отур жана орун ал» деген бөлүмүндө кеңири баяндалган. Анда сейиддер, казилер, уламалар, фузало, шейхтер, ак сөөктөр жана ашрафтар (намыс жана ыймандуу адамдар), тактынын оң тарабында Амир ул-Умара, Бекларбеги, Амирлер, Нояндар, улустун, уезддердин жана кошуундардын командирлери менен эмирлери, миң башы, жүз башы, он башы сол жагына отурушу керек болчу. Девонбеги жана вазирлер тактынын алдында, ар кайсы өлкөнүн калонтарлары (шаар башчылары) жана кахудолору (айыл, жамаат аксакалдары), эл-улустар вазирлердин артында, бахадырлар, тактынын оң жагында балдар, кароол бегилер (чабармандар) турат. армиянын алдына барган) жана дивизиянын начальниктери) сол жагындагы тактынын артына отурушу керек эле. Хировул (аскердин алдыңкы бөлүгүнөн турган дивизия) эмирдин тактысынын маңдайында, ички бөлүгү (төмөнкү ордо кызматчысы), жеке ясавул чоң чатырдын эшигинин алдында жайгашкан. аны падышага жеткирип) оң жана сол жагында турушат. Калган сипохилер жана кызматчылар даражаларына жараша кезекке турушту. Жолугушуу майрамдык маанайда өттү. Чогулгандарга падыша той берди. Бирок ассамблея кеңеш берүүчү орган болгон. Жыйында чечүүчү добуш ханзаада падышанын өзүнө таандык.

Мындан тышкары, Темур тар чөйрөдөгү кеңештерди өткөргөн. Бул мамлекеттик кеңешке негизинен ханзаадалар жана аскер башчылары (эмирлер) катышып, согуш жана тынчтык маселелерин, өзгөчө алыскы өлкөлөргө жүрүшкө байланышкан маселелерди талкуулашкан.Мамлекеттик кеңеш тынчтык мезгилде Самарканддагы эмирдин сарайында чакырылган. , башкы амир, бекларбеги. , эмирлери, улустар жана уезд башчылары, миңбашчылар, юзбаштар, вазирлер, деванбегилер жана башкалар катышкан.

Султанатта борбордук административдик органдарды деванбег жетектейт. атайын кызмат тарабынан жүзөгө ашырылат. Кабинеттин курамында төмөнкүдөй милдеттерди аткарган министрлер болгон: 1) өлкөнүн жана райат министри - алар өлкөдөгү маанилүү чарбалык жана курулуш иштерине, райаттын абалына ж.б. көзөмөл жүргүзүшкөн; 2) сипохи министрлер - сипохилердин айлык акысын жана армиянын абалынан кабардар болгон жана аларды башкаргандар; 3) мамлекеттик кирешелердин депозити боюнча министр - жакырларга, өлгөндөргө жана качкындарга тиешелүү товарларды, зекеттерди жана соодагерлердин мүлкүнөн, өлкөнүн малынан, алардын шалбааларынан жана жайыттарынан алынган жыйымдарды башкарат жана алардан алынган кирешелерди депозитке салат; 4) падышачылыктын иштерин тейлеген министр - падышачылыктын бардык мекемелеринин кирешелерин жана чыгашаларын, казынадан чыгашаларын көзөмөлдөйт.

Мындан тышкары, 3 министрден турган мамлекеттик кеңеш (холиса) түзүлүп, чек ара жана басып алган мамлекеттердин каржы иштерин, кирешелерин башкарган.

Жогорудагы жети министр Деванбегге баш ийген. Девонбеги бул вазирлер менен бирдикте мамлекеттин маанилүү финансылык иштерин башкарган жана вазирлердин ишмердүүлүгүн көзөмөлдөгөн.

Девонбегинин жанында мамлекетте түрдүү жөрөлгөлөрдү уюштуруп, өткөргөн Аркбеги болгон.

Ошентип, башкаруу эки кеңседен: дарга жана министрликтен (деван) турган. Дарганы жогорку башкаруучу башкарган. Дарганын ишин башкаруу, анын кеңештер жана жергиликтүү бийлик органдары менен байланышы Жогорку Кеңешке жүктөлгөн.

Жогорку Сотто – аткаруу бийлигинде премьер-министр, согуш министри, мүлк жана салык иштери министри, каржы министри болгон. Чек араларды жана көз каранды мамлекеттерди башкарууга жооптуу дагы үч министр бар эле, алар деванбегге отчет беришкен. Борбордук башкаруу системасында шейх-ул-ислам, казикалон, казый ахдос (адат казысы), казы Аскар, садри азам (вакф жерлерин жана мүлкүн башкаруучу), додхох (даттанууларды кароочу), эшикога, сарай министри, ясовул ( акимдин жеке буйруктарын аткаруучу), калакчы (салыктын өлчөмүн аныктоочу), мухассил (салык жыйноочу), тавоччи (негизги аскерлерди чогултууга жооптуу кызмат адамы), кароол (шарият эрежелеринин аткарылышын, базар тартибин көзөмөлдөө) жана башкалар .

Андан сырткары, даргада башкы хажиб, ажылар, казыначы, хандар, жибачы, кушчу, баковул, катчылар, оймочулар, врачтар, музыканттар, фармацевттер болгон.

Амир Темурдун тарыхтагы кызматы – жаңы тарыхый шарттарда мамлекеттүүлүктү башкаруу системасын, ички жана тышкы саясаттын жол-жоболорун, укуктук негиздерин өркүндөткөнүндө. Тышкы жана ички өзгөчө кырдаалдардан кабардар болгон миң жөө, миң төө, миң атчан болгон. Бир күндүк жолдун ичинде падышалыктын бардык жеринде лагерлер түзүлдү. Ар бир конуштан 50-200 баш жылкы кармалган.

Кожоюн мамлекетти башкарууда жакындарына таянган.

 

Мамлекеттин аскердик-административдик системасы

Амир навкарлардан турган армияны уюштуруу жана башкаруу мамлекеттик турмуштун маанилүү багыты болуп саналат. Амир Темур өзү бардык кошуундардын кол башчысы болгон. Ал өзүнүн 313 кызматчысына эмир (аскер башчы) даражасын берип, алардын ар бирине бир орун басар («эмирликке талапкер»-мунтазир-ул-аморат) дайындаган.

313 адамдын ичинен 4 кишини бекларбеги, бир кишини амир ул-умаро кылып дайындаган. Амир ул-умаро амирдин түздөн-түз орун басары болгон жана анын өкүмү амирлер жана сипахилер үчүн милдеттүү болгон.

Жогорудагылардан тышкары дагы 12 адам Эмират даражасын алышты. Алардын биринчиси миң кишилик, экинчиси эки миң кишилик, үчүнчүсү үч миң кишилик ж.б., он экинчиси он эки миң аскер башчысы болгон. Эмираттын буйругуна ылайык, бири экинчисинин орун басары болгон. Мисалы, биринчи эмир экинчи эмирге, экинчи эмир үчүнчү эмирге орун басары болуп дайындалган ж.б.у.с. Он экинчи эмир эмир ул-Умаранын орун басары болгон. Амир ул-Умара Амир Темурдун орун басары болуп эсептелген.

313 кишинин жүз башы он башы, жүз башы, жүз башы болгон.Согуш учурунда Амир ул-Умара эмирлердин башчысы, эмирлер миң башы, миң башы болгон. миң башы жүз башы болгон, миң башы жүз башы болгон.

Согуш учурунда аскерлердин амирлери эмирдин биринчи жардамчысы – Амир ул-Умарга баш ийишкен. Аскерлер жети корпуска бөлүнөт: гвардия (фронт), чаповул (чабуулчу аскер), шыкпвул; (аскердин сол канатын кайтарган бөлүк), чиндовол (аскердин тылы), гул (ортодо), баронгор (аскердин оң канаты) жана жаронгор (сол канаты). Мындан тышкары, күзөтчүлөр (аскердин алдына барган чабарман бөлүгү) болгон.

Темирге берилген жоокерлер жана генералдар сыйлыкка ээ болушкан. Согушта биринчи жолу эрдик, эрдик көрсөтсө, лейтенант, экинчи жолу жүз башы, үчүнчү жолу миң башы болуп дайындалат. Эгерде жүз башы душмандын кайсы бир аскер бөлүгүн талкаласа, анда ал биринчи эмир болуп дайындалат. Биринчи эмир душмандын кошуунунун катарын бузуп, таратып жиберсе, экинчи эмирликке көтөрүлөт. Ушинтип кызмат кылган эмирлер өз даражаларынан жогору көтөрүлгөн. Жоокер эрдик көрсөтсө, айлыгы көбөйөт. Андан сырткары, ага чумук, асыл таштар салынган отога, кылыч, жылкы белекке берилип, он начальникке көтөрүлгөн. Капитан душмандын күчтөрүн талкаласа, ага мэрлик берилет. Жүз башы катары ал өлкөнүн башкаруучусу болуп дайындалган. Мингбашы да ушундай кызматтары үчүн өлкө башкаруучу кызматына ээ болгон.

 

Жергиликтүү башкарууну ишке ашыруу

Тимурдун эрежелеринин негизинде ар бир чек арага, облуска, шаарга, армияга кабарчылар дайындалган. Алар губернаторлордун, райаттардын, жоокерлердин жана аскерлердин жүрүм-туруму, аймакка кирип-чыгып жаткан товарлар, бейтааныш, кошуна мамлекеттер жана башкалар жөнүндө маалыматтарды жеткирүүсү керек болчу. Ошону менен бирге, армиядагы абал, аскерлердин күжүрмөн даярдыгы жана моралдык сапаттары тууралуу да маалымат беришти. Андан сырткары, «миң күлүк төө, миңдеген атчан күлүктөр күлүк, жылкычылар жөө күлүк болуп дайындалган». Алар ар кайсы мамлекеттердин чек араларынын билдирүүлөрүн, кошуна акимдердин максаттарын, ниеттерин жеткиришти.

Ар бир шаарга жана айылга кутвол (чеп начальниги - комендант) дайындалып, ал райаттарды кайтарууга, аларды ар кандай уурулуктардан сактоого жооптуу болгон. Мындан тышкары, атайын жол көзөмөлдөөчүлөр, офицерлер (административдик кошуундардын начальниктери) дайындалат жана алар жолдорду кайтарууга, өтүп бара жаткандарга, соодагерлерге, саякатчыларга байкоо жүргүзүүгө, мүлктү жана башка нерселерди даректен дарекке жеткирүүгө милдеттүү. Жолдо бирөө бир нерсе жоготсо, _o"_ZӨлтүрсө же башка бир нерсе болуп кетсе баарына жооп бергендер.

Темур арзбеги кызматын орноткон. Сипох, райат же арыз, даттануулар менен келгендердин абалын, өлкөнүн өнүгүшүн, маанилүү иштердин кайсынысы бүткөрүлгөнүн же бүтпөгөнүн чечти.

Темурдун тушунда отурукташкан дыйкан массасын жана шаар калкын башкарууну облус губернаторлору, облус губернаторлору, шаар губернаторлору ишке ашырышкан.

Кент (уезд) жана кыштактарды жогорку даражалуу коноктор ээлешти. Аларды облус, райондордун губернаторлору дайындайт.

Жергиликтүү бийлик башчылары негизинен элден салык, жыйымдарды чогултуп, мамлекеттик казынага өз убагында түшүүсүн көзөмөлгө алышкан.

Ар бир облуста, райондо, шаарда 3төн финансы министри: 1) жыйымдарды жана салыктарды белгилөө жана чогултуу үчүн жооптуу министр; 2) салыктардан түшкөн каражаттарды жумушчулардын ортосунда бөлүштүрүүчү министр; 3) ээси жок мүлктү тескеген министр.

Көчмөн жана жарым көчмөн калктын арасында жергиликтүү бийлик уезддердин, улустардын губернаторлоруна тиешелүү болгон. Бул жердеги калк арасында урук-уруучулук салттары сакталып, ал бара-бара шарият нормалары менен басылган.

 

Сот жана милиция органдарынын ишин уюштуруу

Тимур мамлекетинде сот иштерин казылар жүргүзгөн. Соттор ачык таптык мүнөздө болгон. Калк, аскерлер, дин кызматчылар жана кызматчылар үчүн өзүнчө соттор (соттор) болгон.

Жалпысынан сот бийлиги 3 түрдүү формада болгон: 1) административдик соттор; 2) шариат судьясы, б.а. шарият нормаларынын негизинде иш алып барган судья; 3) ахдос судьясы – адаттагы укуктун негизинде аракеттенүүчү судья.

Шейх-уль-Ислам диний даражадагы адамдарды сотточу.

Бардык соттордо муфтий (юрист) жарандык жана кылмыш иштери боюнча казыларга корутундуларды берген. Сот процесси абдан жөнөкөй жана түшүнүктүү болду. Анын талаш-тартыш мүнөзү бар, тараптар өздөрү айыптоочу жана актоочу маалыматтарды, документтерди чогултуп, күбөлөрдү алып келишкен. «Темурдун мыйзамдарына» ылайык, казылар ар кимди жасаган иштерине жараша жоопкерчиликке тартып, «эстүү чечимдерди жана өкүмдөрдү» чыгарышы керек болчу. Эгерде тараптар казылардын өкүмдөрүнө жана чечимдерине нааразы болсо, амирге гана кайрыла алышат. Амирдин өкүмү важиб болгон.

Тимурдун мамлекетинде мухтасибдердин (арабча көзөмөлчүлөр) өзгөчө орду болгон. Алар диний жөрөлгөлөрдүн, каада-салттардын жана шарият мыйзамдарынын аткарылышын көзөмөлдөшкөн.

Казикалон (жогорку сот) бүткүл империядагы адилеттиктин абалына жооптуу болгон. Ал райат казыларынын ишмердүүлүгүнө жетекчилик кылган. Тимурдун мамлекетинде мамлекеттик башкарууга каршы кылмыштар жана кызмат абалынан кыянаттык менен пайдалануу боюнча сот иштерин жүргүзгөн атайын орган – Юстиция башкармалыгы болгон.

Айрыкча айыптоо жана жазалоо процессинде адамдын социалдык абалына өзгөчө көңүл бурулду. Мисалы: басып алган жерлердин тактысынын мураскору борбордук бийликке баш ийбесе, жазага тартыла алмак эмес. Мындай учурда тергөө бүткүчө абакта (түрмөдө) кармалып, амирге кабар берилсин. Аны эмир өзү соттогон.

Тимур көптөгөн өлкөлөрдү басып алган. Ал басып алынган өлкөлөрдүн тургундарынын баш ийүүсүнө жана үстөмдүк кылуучу таптардын жүрүм-турумуна катуу көзөмөл жүргүзгөн. Тимурдун жашыруун агенттери болгон. Ошол эле учурда абалды, жоокерлердин маанайын, жүрүм-турумун, кыймыл-аракетин көзөмөлдөп туруу үчүн жылнаамачылар (өлкөдөгү күнүмдүк окуяларды жазып турган адамдар) дайындалган. Баяндамачы жашыруун полициянын функцияларын аткарган. Ал өз аймагындагы калктын, аскер башчыларынын, кошуундардын арасында болуп жаткан окуялардан тынымсыз кабардар болуп, алар тууралуу Темурга күн сайын кабарлап турууга туура келген.

Жашыруун милициянын милдетин миң күлүк төө, миң атчан, миң атчан аткарган. Алар кошуна акимдердин максаттарын, ниеттерин билип, эмирге жеткиришкен.

Тимурдун жоболорунда жазылгандай, ар бир чек арага, облуска, шаарга, аскерге чабармандар (хабарнавилер) дайындалып, алар амирге губернаторлордун, райаттардын, сепойлордун жана чет элдик аскерлердин аракеттерин кабарлап турган. Кирген-чыккан товарлар, кирген-чыккан чет элдиктер, ар бир өлкөдөн келген кербендер жана өкүмдар, кошуна падышалар, алардын сөздөрү жана иштери тууралуу кабарлар, уламалар менен фузало тууралуу кеңири маалыматтарды жөнөтүшкөн. алыскы елкелер.. жазууга туура келди.

Жашыруун полиция менен бирге криминалдык полиция дагы болгон. Маселен, ар бир шаарга, айылга кутвол (чеп коменданты) дайындалып, жоокерлерди, райаттарды кайтарып, уурулуктун, баскынчылыктын алдын алган. Мындан тышкары жолго байкоочулар, офицерлер (башчылар) дайындалып, алар жолдорду кайтарып, өтүп бара жаткандарды, соодагерлерди, саякатчыларды ээрчип, алардын мүлкүнүн бүтүндүгүн жана башка нерселерди коргошкон. Ал эми ар бир шаарда калкты кайтарган кароолчулар (сакчылар, кароолчулар) бар. Тимур буйрук чыгарып, ар бир өлкөнүн эмгекке жарамдуу эркектерин аныктап, аларды жумушка дайындайт.